ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tüm-Bel-Sen ile bir ilçe belediyesi arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konulara düzenlemeler eklenmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK’ya aykırıdır. Sosyal denge sözleşmeleri yalnızca sosyal denge tazminatının düzenlendiği metinler olmalı, diğer sosyal yardımlar ve izinler gibi hususlar toplu sözleşmelerle belirlenmelidir. BULGU: Sosyal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Keşan Belediyesi’nde zabıta personelinin, Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne aykırı olarak başka birimlerde sürekli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, zabıta personeline yalnızca zabıta hizmeti vermesi gerektiğini belirtmekte, olağanüstü hallerde geçici görev verilebileceğini düzenlemektedir. Bu durumun mevzuata uygun hale getirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Belediye Zabıta Yönetmeliğine Aykırı Olarak, Zabıta Personeline Zabıta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, ödemelerin öncelik sırasına uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesinin yevmiye defterinde 1159 yevmiye numarasının boş bırakıldığı ve 56 yevmiyede geriye dönük kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulamaların sonlandırılması ve hatalı kayıtların uygun şekilde düzeltilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yevmiye Sisteminde Geriye Dönük Olarak Kayıt Yapılması ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini belirlememiş ve bu nedenle tahsilat yapmamıştır. İlgili yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesini ve tahsil edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyenin gelir tarifesinde bu ücretlere ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyesi sınırları içinde derneklere ait binalardan çevre temizlik vergisinin tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, dernek binaları vergiden muaf değildir. Aktif 112 dernekten yalnızca %7,96’sının vergi ödediği tespit edilmiştir. İdare, 88 derneğin mükellefiyetini tamamladığını belirtse de, bu düzeltme 2022’deki gelir kaybını telafi etmemektedir. BULGU: Dernek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi muafiyetinden yararlanan mükelleflerin gerekli şartları sürdürdüğünün etkin bir şekilde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. 1250 mükelleften, her yıl indirim şartlarının kontrol edilmesi ve gerekli belgelerin incelenmesi gerektiği vurgulanmakta; ayrıca, sosyal güvenlik ve vergi daireleri ile işbirliği yapılarak gelir durumlarının takip edilmesi önerilmektedir. BULGU: Emlak Vergisi Muafiyeti Tesis […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, yapı tadilat ruhsatlarının emlak vergisi tahakkuku yapan birime bildirilmemesi nedeniyle gelir kaybına uğramaktadır. İmar Kanunu ve Emlak Vergisi Kanunu’na göre, tadilat ruhsatı alınan yapılar için emlak vergisi, fiili durum üzerinden hesaplanmalı ve ruhsatların ilgili birime bildirilmesi gerekmektedir. Bu durum, belediye gelirlerini olumsuz etkilemektedir. BULGU: Tadilat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, yasal dayanağı olmaksızın bazı kişi ve kurumlara indirimli veya ücretsiz tarife uygulamıştır. 4736 sayılı Kanun’a aykırı olarak, indirim uygulanamayacak gruplara bu tür tarifeler belirlenmesi, belediye gelirlerini olumsuz etkilemekte olup, uygulamanın mevzuata uygun şekilde düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Muafiyet ya da İndirim Hakkı Bulunmayan Bazı Gruplara Ücret […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na uygun olarak haczedilemeyen vergi, resim ve harç gelirlerini ayrı bir banka hesabında izlememekte, bu gelirleri haczedilebilir gelirlerle aynı hesapta birleştirmektedir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin tespitini imkânsız hale getirmekte ve mevzuatta öngörülen haczedilemezlik güvencesini zayıflatmaktadır. BULGU: Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, özel sermayeli bankalar aracılığıyla yapılan otomatik ödeme ve elektronik tahsilatları 5 gün blokeli tutarak, kamu sermayeli bankalara aktarmıştır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, tahsilatların aynı gün içinde ilgili kamu bankasına aktarılmasını zorunlu kılmakta, yalnızca kredi kartı işlemleri için 20 gün süre tanımaktadır. Bu durum, yönetmelik hükümlerine aykırıdır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin asansör muayene kuruluşu ile yaptığı protokolde, periyodik kontrol ücreti oranının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği gereği, bu oranın belirlenmesi ve protokole dahil edilmesi için Belediye Meclisi’nin karar alması gerekmektedir. BULGU: Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi su satış gelirlerine ilişkin katma değer vergisini, gelirin tahsilat aşamasında muhasebeleştirmiştir. Oysa, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre vergiyi doğuran olay, su bedelinin tahakkuk ettiği anda meydana gelmektedir. Bu durum, belediyenin vergi beyannamelerinin hatalı düzenlenmesine ve tahsil edilmeyen gelirlerin bildirilmemesine yol açmaktadır. BULGU: Belediyenin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su sayaçlarının yasal süresinde muayene edilmemesi ve okunmaması nedeniyle kayıp kaçak miktarının önemli seviyelerde gerçekleştiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin su satış hizmetinin maliyetlerini artırmakta ve gelirlerini olumsuz etkilemektedir. Yasal düzenlemelere uygun olarak sayaçların periyodik muayeneleri ve su hatlarının yenilenmesi gerekmektedir. BULGU: Su Sayaçlarının Yasal Süresinde Muayenelerinin Yapılmaması ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, minibüs, servis ve taksi plakalarını süresiz ve ihalesiz olarak tahsis etmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili mevzuatlar gereği, ticari plakaların ihale ile verilmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu plakaların mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği ve kazanılmış hak oluşturulamayacağı tespit edilmiştir. İdarenin, mevcut hat […]
