ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yapım işlerinde süre uzatımlarının somut veriye dayanmadan belirlendiğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen şartlar göz önünde bulundurulmadan yapılan hesaplamalar, pandemi ve fiyat artışları gibi nedenlerle geçerli kılınmaya çalışılmıştır. Gelecek süre uzatımlarının somut verilere dayandırılacağı ifade edilmiştir. BULGU: Yapım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, muafiyet oranı azami %2 olmalıdır. Yüksek muafiyet oranları, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve hukuki ihtilaflara yol açabilmektedir. İdare, uygun muafiyetin sağlanacağına dair taahhütte […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde all risk sigortalarının sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, süre uzatımı verilen işlerde all risk sigorta sürelerinin genellikle uzatılmadığı görülmekte olup, kamu idaresi bu konuda gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. BULGU: Yapım İşlerinde All Risk Sigortasının Yapım […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin yapım ihale dokümanlarında yüklenicilerin idareye vermesi gereken taşınırların kaydedilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği gereği, tüm taşınırların kayıt altına alınması zorunludur; ancak, taşınır işlem fişi ve muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Kamu idaresi, eksik kayıtların düzenleneceğini belirtmiştir. BULGU: Yapım İhaleleri Gereği Verilen Taşınırların Kaydedilmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeye ait hayvan barınağında veteriner tıbbi malzeme tedarik eden yüklenici, mevzuatta belirtilen şartları taşımamaktadır. İlgili yönetmelik, veteriner ürünlerinin yalnızca ruhsatlı depolardan temin edilebileceğini belirtirken, yüklenicinin veteriner hekim istihdam etmemesi ve perakende satış izninin olmaması hukuki sorunlar yaratmaktadır. Belediyenin, 2021 yılı raporundaki uyarılara rağmen gerekli önlemleri almadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin vekalet ücretlerinin kaydı ve dağıtımının 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. Vekalet ücretlerinin, davayı takip eden avukatların isimleri belirtilerek emanet hesabına yatırılması ve dağıtımın ilgili mevzuata göre gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, önceki yıllarda belirtilen hususların uygulanmaması nedeniyle kamu görevlilerinin gerekli işlemleri yapmadığı sonucuna varılmıştır. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Kiralama süreleri 10 yılı aşmamalı ve üç yıldan fazla kiralamalar belediye meclisi tarafından belirlenmelidir. Mevcut uygulamalar hukuka uygun değildir ve 133 taşınmazın kiralama işlemleri ihale yoluyla gerçekleştirilmelidir. BULGU: Taşınmaz Kiralamalarında […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin taşınmaz kiralamalarına ilişkin şartname ve sözleşmelerinde kira artış maddesinin belirsizlik içerdiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na göre, kira artış oranlarının öngörülebilir ve belirli olması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresinin uygulamaları, bu belirsizlikleri gidermemekte ve raporda belirtilen hususların yerine getirilmediği sonucuna […]
ÖZET: 2022 yılında, belediyelerin Hazine ve Maliye Bakanlığından uygun görüş almadan taşıt devri yaptığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, ihtiyaç fazlası taşınırların bedelsiz devri için Bakanlığın izni şarttır. Bu bağlamda, devir işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Gelecek taşıt ve iş makinesi devirlerinde uygun görüş alınacağı ifade edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliği taşıdığını ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK ve 7079 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belirli idarelerin bu tür hizmet alımlarına sınırlama getirmiştir. Bu kapsamda, ihale dokümanında belirtilen personel sayısının, çalışma saatlerinin ve maliyetin belirli kriterleri karşılaması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili hizmet […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye ile dernek arasında imzalanan ortak hizmet protokolü, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi ve 5072 sayılı Kanun’un 2’nci maddesine aykırıdır. Bu bağlamda, derneklere taşınmaz tahsisi yapılamayacağı ve belediyenin yükümlülüklerinin net bir şekilde belirlenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu durumun düzeltilmesi ve taşınmaz kullanımının iptali için gerekli adımlar atılmalı mıdır? […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale edilen yapım işlerinde idarenin malı olan bina ve barakaların teslim alınmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 16. maddesi uyarınca, yüklenicilerin, yapı denetim görevlileri için gerekli olan binaları sözleşme koşullarına uygun olarak bedelsiz bir şekilde idareye teslim etmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve teslim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından gerçekleştirilen bitki ve fidan alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna maddesi kapsamında ihalesiz olarak yapılmıştır. Ancak, bu alımların yasal çerçevesi incelendiğinde, belediyenin kuruluş amacında tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünleri işlemek veya satmak gibi bir görev bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, yapılan alımların bu istisna kapsamında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imara aykırı yapılarla ilgili yıkım sürecinin etkin bir şekilde işletilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli bir süreç öngörmektedir. Bu süreç, yapının mühürlenmesi, ruhsata uygun hale getirilmesi için yapı sahibine süre verilmesi ve gerekli durumlarda yıkım kararının alınmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bütçesinden şehir dışındaki gezilere yapılan harcamaları ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyenin görev ve yetki alanı, yalnızca kendi sınırlarıyla sınırlıdır. Bu nedenle, vatandaşların il dışına yapılan […]
