Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İdarenin ihale iptali gerekçesi olarak sunduğu ihtiyaç artışı somut bilgi ve belgelerle desteklenmezse hukuka uygun sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale iptalinin gerekçelerini değerlendirirken, idarenin sunduğu “ihtiyaç artışı” ve “yeni ihtiyaçların ortaya çıkması” gibi gerekçelerin somut bilgi ve belgelerle desteklenmesi gerektiğine hükmetmiştir. İdarenin, ihtiyaçların artması durumunda iş artışı yapılarak bu ihtiyaçların karşılanabileceğini belirtmesi, iptal gerekçelerinin geçerliliğini sorgulatmaktadır. İhale komisyonunun, yeni ihtiyaçların ne olduğu ve bunların mevcut sözleşme kapsamında karşılanıp karşılanamayacağına […]

→

Kamu ihale kanununa tabi ihalelerde iş artışı için öngörülemeyen durumlar nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Kamu İhale Kanunu’na tabi ihalelerde öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının yapılabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini tespit etmiştir. Bu şartlar arasında, artışa konu işin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve asıl işten ayrılmanın teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması yer almaktadır. İlgili ihale kapsamında, asfalt üretim tesisinin kullanımı […]

→

Personel taşıma ihalesinde öğrenci ve misafir taşınması Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’ne aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Orta Doğu Teknik Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen personel taşıma hizmeti ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin hükümlerine vurgu yapmıştır. İhaleye konu olan hizmetin, sadece kamu kurumlarında çalışan personelin taşınmasını kapsadığı ve bu kapsamda, personel dışındaki yolcuların taşınmasının yasak olduğu belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, Teknik Şartname’deki düzenlemenin […]

→

Tüzel kişilerin ihalelere katılımında EKAP’a yüklenmesi gereken belgeler nelerdir ve güncellik nasıl sağlanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, tüzel kişilerin ihalelere katılabilmesi için gerekli belgelerin EKAP sistemine kaydedilmesi gerektiğini vurgulamıştır. İhaleye katılan tüzel kişilerin, yönetimindeki görevliler, ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgileri güncel olarak EKAP’a yüklemeleri zorunludur. Bu bağlamda, başvuru sahibinin iddiaları incelendiğinde, ihale üzerinde kalan isteklinin, teklif mektubunu imzalayan kişinin şirketin […]

→

İşletme kayıt belgelerinin faaliyet alanı ve adres uyumsuzluğu ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazında belirtilen işletme kayıt belgelerinin uygunluğunu değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesi gereğince, ihaleye katılan tüm isteklilerin kendilerine ait işletmelere ilişkin “İşletme Kayıt Belgesi” sunmaları zorunludur. Ancak, sunulan belgelerin, isteklilerin faaliyet gösterdiği alanlarla uyumlu olmadığı ve alt faaliyet konularının ihale kapsamındaki hizmetle örtüşmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, ilgili isteklilerin ticari faaliyet […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomiklik ve teknik çözüm unsurları nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken belirli kriterlere göre hareket etmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale komisyonu, aşırı düşük teklifleri tespit ettikten sonra, teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntıları yazılı olarak talep etmelidir. Bu süreçte, tekliflerin ekonomikliği, seçilen teknik çözümler ve özgünlük gibi […]

→

Araç kiralama ihalesinde farklı model yılı belirlenmesi rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Menemen Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Binek Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmeti” ihalesinde, başvuru sahibinin, teknik şartnamede belirtilen araçların model yıllarının belirlenmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdare, bazı araçlar için 2023 ve üzeri model yılı belirlerken, diğerleri için 2018, 2021 ve 2022 gibi daha eski model yılları belirlemiştir. Bu durum, […]

→

Tüzel kişilerin ihale teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesi sunma zorunluluğu var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, özellikle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinin gerekliliklerini incelemiştir. Bu maddeye göre, tüzel kişilerin teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesini sunması zorunlu değildir. İhaleye katılan tüzel kişilerin, yönetimindeki görevliler ve ortaklar hakkında EKAP üzerinden güncel bilgiler sunması gerektiği belirtilmiştir. Bu […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40. ve 44. maddeleri çerçevesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalede, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi sürecinde, idarelerin yalnızca ihale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğü olduğu, ancak ekonomik açıdan […]

→

İstanbul’da personel çalıştırma şartı rekabeti engelleyici fiyat dışı unsur olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirlenen fiyat dışı unsurların rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. İdare tarafından belirlenen kriterlerden biri, son iki yıl içinde İstanbul ilinde tek sözleşmeye bağlı bir çağrı merkezi işinde çalışacak personel sayısının yarısı kadar personel çalıştırmış olma şartıdır. Bu düzenleme, yalnızca İstanbul’da faaliyet gösteren firmalara avantaj sağlamakta ve diğer […]

→

İş deneyim belgelerindeki gizli fiyat farkları ve belirsiz birim fiyatlar teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan isteklilerin sunduğu belgelerin, ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili olması gerektiği vurgulanmıştır. Özellikle, iş deneyim belgesinin düzenlenebilmesi için, belgelerde yer alan işlerin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, Samko Otomotiv Pazarlama ve […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında izinli işçiler fiilen çalışan sayısına dahil edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi sayısına dahil edilmesi gerektiğini belirten Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesine atıfta bulunmuştur. İdarelerin, ihale konusu işte çalıştırılması gereken personel sayısını bu düzenlemeyi dikkate alarak belirlemeleri gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, sözleşme tasarısında belirtilen özel aykırılık halleri ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik hesaplamalarının idari şartnameye uygun olmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, teklif sahiplerinden istenen açıklamaların yeterli görülmemesi durumunda tekliflerin reddedileceğine dair 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine atıfta bulunmuştur. İhalelerde, tekliflerin değerlendirilmesinde, işçilik maliyetleri ve diğer giderlerin hesaplanmasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi gereğince yemek ve yol bedellerinin brüt tutarlarının açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında yanlış endeks kullanımı ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında izlediği yöntemlerin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, 2024 yılına ait birim fiyatları kullanarak hesaplama yapmış, ancak bu fiyatların güncellenmesi gerektiği durumlarda hem güncel hem de güncellenmemiş fiyatların birlikte değerlendirilmesi sonucu çelişkili bir hesaplama ortaya çıkmıştır. Ayrıca, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında TUİK’in tüketici fiyat […]

→

Numune sunma zorunluluğu ihale yeterlik kriteri olarak belirlenmediğinde teklif değerlendirilmesi nasıl yapılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü numune sunma zorunluluğuna ilişkin iddiaları değerlendirmiştir. İhaleye katılımda yeterlik kriterlerinin belirlenmesi ve bu kriterlerin ihale ilanında açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdari şartnamede numune ve demonstrasyon değerlendirmesine ilişkin maddelerin boş bırakılması, bu hususların yeterlik kriteri olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Teknik şartnamede yer alan “Bu üründen numune […]

→