Anayasa Mahkemesi iptali sonrası ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına mevzuatta yer almaksızın iki maaş tutarında ikramiye ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili karar, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile iptal edilen düzenlemesi üzerine, eski hükmün kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki dayanağının bulunmadığı gerekçesiyle verilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptallerinin geriye yürümemesi ilkesi, […]

→

İptal edilen İSKİ Kanunu hükmü sonrası memurlara ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararına yol açma değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılması ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi sonrasında, memurlara ikramiye ödenmesinin hukuki dayanağının kalmadığı belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin yürürlükte bulunduğu dönemde menfi olarak etkilenen kişilerin geçmişe dönük hak talebinde bulunamayacakları ifade […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal sınırları aşarak ödenmesi ve harcama yetkililerinin sorumluluğu bağlamında kamu zararının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermekle yükümlüdür. Bu bağlamda, harcama […]

→

Yapım işimde, teknik personelin sözleşme ve eki şartnamede belirtilen özellikleri haiz olmadığı ve buna rağmen sözleşmede belirtilen cezai şartın uygulanmaması (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından …. Ltd. Şti. yüklenimindeki … Projesi yapım işimde, teknik personelin sözleşme ve eki şartnamede belirtilen özellikleri haiz olmadığı ve buna rağmen sözleşmede belirtilen cezai şartın uygulanmaması suretiyle kamu […]

→

Belediye Meclis Kararı alınmaksızın Konseri Hizmet Alınarak bütçe gideri yapılması (Sayıştay)

 7. Daire 396 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Belediye Meclis Kararı alınmaksızın bütçe gideri yapılması: …. Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından kardeş kent … Belediyesi sınırları içerisinde gerçekleştirilecek “… Organizasyon ve Prodüksiyon San. Tic. Ltd. Şti.” yüklenimindeki “… Konseri Hizmet Alımı İşi” için Belediye Meclis Kararı alınmaksızın bütçe gideri yapılması sonucu kamu zararına […]

→

Belediyesi tarafından muhtelif eğitim seminerlerine katılım sağlamak üzere geçici görevlendirilen personel için her şey dahil veya tam pansiyon sistemde konaklamayı kapsayacak şekilde eğitim bedeli ödenmesi (Sayıştay)

 7. Daire 396 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar …. Belediyesi tarafından muhtelif eğitim seminerlerine katılım sağlamak üzere geçici görevlendirilen personel için her şey dahil veya tam pansiyon sistemde konaklamayı kapsayacak şekilde eğitim bedeli ödendiği halde, söz konusu personele geçici görev yolluğu bildiriminde beyan edilen konaklama günlerine ilişkin tüm yevmiyelerin ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunması […]

→

Yapım İşinde, şantiye şefi olarak çalıştırılan teknik personelin sözleşme ve eki şartnamede belirtilen özellikleri haiz olmadığı halde sözleşmede öngörülen cezai şartın uygulanmaması (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar … Taş Duvar Yapım İşinde, şantiye şefi olarak çalıştırılan teknik personelin sözleşme ve eki şartnamede belirtilen özellikleri haiz olmadığı halde sözleşmede öngörülen cezai şartın uygulanmadığı görülmüştür. Bahse konu işe ait sözleşmenin “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması” başlıklı 23’üncü maddesinde; “Yüklenici, 23.3 maddesi uyarınca, idareye bildirdiği […]

→

Kiraya verdiği taşınmazda kiracının sözleşme kapsamında olmayan kısımları da işletmesi (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından … projesi kapsamında yer alan ticari ünite ve tesislerin işletilmesi ihalesi kapsamındaki vaziyet planında 17,18,19 ve 20 numaralı büfelerin şemsiye ve şezlong alanının olmamasına rağmen … şirketi tarafından […]

→

Belediyesi sınırları içerisinde kaynak suyu veya işlenmiş su üretimi yapan işletmeler bulunmasına rağmen, Belediye tarafından herhangi bir kaynak suları harcı tahsilatı yapılmaması (Sayıştay)

 7. Daire 396 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar …. Belediyesi sınırları içerisinde kaynak suyu veya işlenmiş su üretimi yapan işletmeler bulunmasına rağmen, Belediye tarafından herhangi bir kaynak suları harcı tahsilatı yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun kaynak suları harcına ilişkin olarak düzenlenen “Konu” başlıklı […]

→

Ticari ünite ve tesislerin işletilmesi ihalesinde yükleniciye verilen alt kiracılık ilişkisi kurma yetkisi ve bu yetki kapsamında  ilgili yerlerin yüklenici tarafından alt kiracılara kiralanması  (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda ilk aşamada; Her ne kadar Denetçi tarafından … projesi kapsamında yer alan ticari ünite ve tesislerin işletilmesi ihalesinde yükleniciye verilen alt kiracılık ilişkisi kurma yetkisinin, … ile yapılan protokole aykırı olduğu ve yüklenici tarafından proje kapsamındaki yerlerin alt kiracılara kiralanması […]

→

Sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmamasının kamu zararına sebebiyet vermediği (Sayıştay)

  Sayıştay 6. Dairesi, 25.06.2020 Tarih ve 749 No.lu Karar Sosyal Güvenlik Prim Kesintisi Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar denetçi tarafından … Belediyesinde görevli Başkan Danışmanlarının ücretlerinden SGK priminin kesilmemesi sonucunda kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 16.06.2006 tarihli ve 26200 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5510 […]

→

Emekli olması nedeniyle hak sahibi olmayan avukata avukatlık vekalet ücreti ödenmesi (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; Belediyece … tarihinde emekli olması nedeniyle hak sahibi olmayan avukata avukatlık vekalet ücreti ödendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Avukat ücretlerinin dağıtımı” başlıklı 82’nci maddesinde; Belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle […]

→

Belediye tarafından satın alınan otobüslerin kanuni süresi içinde trafik tescil işlemlerinin tamamlanmaması (Sayıştay)

 6. Daire 749 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediye tarafından satın alınan otobüslerin kanuni süresi içinde trafik tescil işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. Karayolları Trafik Kanunu’nun “Araçların satış, devir ve tescili ile bu işlemlerle ilgili yetki ve sorumluluk” başlıklı 20’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (a) bendinin 1’inci alt bendinde; “Tescili zorunlu […]

→

Yabancı menşeli binek araç kiralanması ve bu araçlara aylık kiralama bedeli olarak mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde ödeme yapılması (Sayıştay)

 7. Daire 396 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usûller’e aykırı olarak yabancı menşeli binek araç kiralandığı ve bu araçlara aylık kiralama bedeli olarak mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde ödeme yapılması: …. Belediyesi Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile ihalesi gerçekleştirilen, … Turizm Gıda […]

→

Bazı kişilerin mevzuatta aranan şartlar sağlanmadığı halde belediye şirketine işçi statüsünde geçirilmesi (Sayıştay)

7. Daire 396 no.lu ve 25.06.2020 tarihli Karar -…. Belediyesi tarafından …. ihale kayıt numaralı “Belediyemiz Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Emre Amade Çeşitli Sınıfta Sürücü Belgeli Sürücü, İş Makine Operatörü Çeşitli Araç ve İş Makinası Temini Hizmet Alımı” işinde çalıştırılan kişilerin mevzuatta aranan şartlar sağlanmadığı halde belediye şirketine işçi statüsünde geçirilmesi ve bu kişilerin kadroya bağlı […]

→