İhale sürecinde kamu zararına yol açan uygulamaların hukuka uygunluğu ve mevzuata aykırılığı sorgulanmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 14 Temmuz 2014 tarihinde gerçekleştirilen bir ihale ile ilgilidir. İhalede, “Lojman Bakım Onarımı İşi”nin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerekirken, götürü bedel hizmet alımı şeklinde ihale edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. Kamu İhale Kurumu’nun belirlediği kurallara aykırı olarak yapılan bu uygulama, ihale sürecinde yanlışlıklar doğurmuş ve sonuçta toplam … […]

→

Yiyecek yardımının para temsili araçlarla yapılmasının yönetmeliğe aykırılığı ve hukukun üstünlüğü ile eşitlik ilkeleri açısından değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin personeline yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak para temsili araçlarla (ticket) gerçekleştirilmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü ele alınmıştır. Yönetmelikte yapılan değişiklikle, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceği belirtilmiş, nakit veya temsili araçlarla yardım yapılmasının yasaklandığı vurgulanmıştır. Bu durum, hukukun üstünlüğü ve eşitlik ilkeleri açısından […]

→

Yiyecek yardımının lokanta aracılığıyla sağlanması, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırılık ve kamu zararının tazminini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, kurum personeline yiyecek yardımının lokanta aracılığıyla sağlanmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, verilen tazmin hükmünü onaylamıştır. Yönetmelikteki değişiklikler, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit veya benzeri temsili araçlarla sağlanamayacağını açıkça belirtmektedir. Bu durum, 657 sayılı Kanun’a tabi memurlara yönelik sosyal bir […]

→

Yiyecek yardımının para temsili araçlarla yapılmasının hukuki değerlendirmesi ve mevzuata aykırılık durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla yapılmasının hukuki durumunu değerlendirmektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, yemek ihtiyacının dışarıdan para […]

→

Davacının fazla çalışma, hafta tatili ile ulusal bayram ve genel tatil ücretine hak kazanıp kazanmadığı (Yargıtay)

22. Hukuk Dairesi 2017/20128 E. 2019/14059 K. Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi taraflar vekillerince istenilmekle, temyiz taleplerinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I Davacı, […]

→

Yemek kuponu uygulamasının hukuka uygunluğu ve kamu zararına yol açma iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yemek kuponu verilmesi uygulamasının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 270 sayılı Ek İlam ile, bu uygulamanın kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Avukat tarafından yapılan itirazda, yemek yardımı yapılmasının kanuna aykırı olmadığı, fiş verilerek yemek yedirilmesinin yaygın bir uygulama olduğu ve 2014 yılında yürürlükteki mevzuata uygun olduğu savunulmuştur. […]

→

İşyeri hekimi istihdamında 6331 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanun arasındaki hukuki değerlendirme ile yapılan ödemelerin yasal çerçevesi incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işyeri hekimi olarak görev yapan Dr. …’a yapılan ödemelerin yasal çerçevede değerlendirilmesini içermektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, 50’den fazla çalışanı olan işyerlerinin işyeri hekimi bulundurma zorunluluğu bulunmaktadır. Belediyenin, bu yükümlülüğü yerine getirmek üzere Dr. … ile sözleşme yapması, ancak Sayıştay Denetçisi tarafından yapılan incelemede, Dr. […]

→

Yemek yardımının bütçeden karşılanma şekli, mevzuata uygunluk ve kamu zararı oluşmaması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan personele elektronik karta para yüklemesi yapılması suretiyle yemek yardımında bulunulması nedeniyle verilen tazmin hükmünün hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlamda, yemek yardımının bütçeden karşılanacak kısmının belirli bir oranda sınırlandırıldığı ve yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmının yemek yiyenlerden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, yapılan işlemlerin mevzuata uygun olduğu, dolayısıyla kamu zararı […]

→

Fazla mesai ücretlerinin yasal limitin aşılması nedeniyle kamu zararının oluşumu ve zorla çalıştırma iddialarının delil yetersizliğinden reddi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanı ile birlikte çalışan personelin fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde yasal limit olan 450 saatlik üst sınırın aşılmasının neden olduğu kamu zararını ele almaktadır. İlgili karar, Anayasa’nın 18. maddesi ile ILO sözleşmelerine atıfta bulunarak, zorla çalıştırmanın yasak olduğunu ve bu nedenle fazla mesai ücretlerinin ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemede, fazla […]

→

Belediyenin Pasolig kartı dağıtımının kamu zararına yol açması ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde mahalli müşterek ihtiyaçlar kapsamına girmemesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 1.500 adet “Pasolig” kartını ücretsiz dağıtarak kamu zararına yol açtığı iddiasını ele almaktadır. İlgili karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. ve 14. maddeleri çerçevesinde, belediyelerin görev ve sorumluluklarının mahalli müşterek nitelikte olması gerektiği ilkesine dayanmaktadır. Pasolig kartlarının bedelinin belediye bütçesinden karşılanması, bu nitelik taşımadığı ve sporu teşvik amacına yönelik […]

→

Yemek yardımlarının bütçeden karşılanması ve maliyetin belirlenmesi konusundaki mevzuat uyumsuzluğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, yemek yardımlarının bütçeden karşılanması gereken kısmının belirlenmesine dair bir karar vermiştir. Yönetmeliğin 4. maddesi gereğince, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçesine ödenek konulması gerektiği, karşılanamayan kısmın ise yemek yiyenlerden alınması gerektiği belirtilmiştir. 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na […]

→

Yemek yardımlarının ihale yoluyla temininde kesintilerin mevzuata uygun olmaması, kamu zararının tazminini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, yemek yardımlarının nasıl yapılacağına dair hukuki çerçeveyi belirlemiştir. Yönetmeliğin 4. maddesi, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçesinden harcama yapılabileceğini, karşılanamayacak kısmının ise yemek yiyenlerden alınması gerektiğini ifade etmektedir. 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri için […]

→

Yiyecek yardımı sürecinde bütçe aşımının hukuki değerlendirmesi ve kamu zararının tazmini üzerine ortaya çıkan uyuşmazlıklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, kamu personeline yiyecek yardımı yapılması sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Yönetmeliğin 4. maddesi gereğince, yiyecek yardımı için gereken giderlerin, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere kurum bütçesinden karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe […]

→

Sayıştay’ın mevzuata aykırı sosyal denge tazminat ödemeleri nedeniyle kamu zararı tazminatının gerekliliği ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 15.07.2014 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, … Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, fazla ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Sözleşmenin hükümlerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile çeliştiği ve bu nedenle yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ifade […]

→

Sayıştay kararında mevzuata aykırı toplu iş sözleşmesi hükümleri nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin hukuki değerlendirme ve harcama yetkilisinin yetkileri. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan 15.07.2014 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nde yer alan mevzuata aykırı hükümler nedeniyle, sosyal denge tazminatının 2015 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan fazla ödenmesi sonucu oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmünü ele almaktadır. Kararda, harcama yetkilisinin, sözleşmenin geçersiz sayılması gerektiğine dair bir belirleme yapma yetkisi bulunmadığı ve […]

→