İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı yardımların hukuki dayanağı olmadan kamu zararı oluşturduğu ve sorumluların tazmin yükümlülüğünün onaylandığı kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi yardımların hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağı belirtilirken, 6360 sayılı Kanun’un değişiklikleri ile bu tür yardımların yasal olarak mümkün olmadığı ifade edilmiştir. İlgili projelerin, 5302 sayılı Kanun’un 64. […]

→

Kamu ihale sözleşmelerinde teminat güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmin edilmesi gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun gerekliliklerine aykırı olarak kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili ihale sözleşmesinin feshedilmesi sonrasında, yüklenicinin teminatının güncellenmemesi, kamu zararına yol açmış ve bu durum, yüklenicinin fesih tarihinden sonra herhangi bir alacağının olmamasıyla ortadan kalkmamıştır. Kararda, teminat tutarlarının güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının […]

→

İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların yasal dayanağı olmaması nedeniyle kamu zararına yol açması ve tazmin hükmünün tasdiki kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. 186 sayılı ilamın 3’üncü maddesi ile belirlenen kamu zararı, Vali Yardımcısı’nın sorumluluğunun kaldırılmasıyla, diğer sorumlulara yüklenmiştir. Harcama Yetkilisi, yapılan kaynak aktarımının 5018 sayılı Kanunun 29. maddesine göre yardım olarak değerlendirildiğini, ancak “ortak hizmet projesi” kavramının belirsiz […]

→

Belediyenin alacaklarının zamanaşımına uğraması nedeniyle oluşan kamu zararında üst yöneticinin sorumluluğunun kaldırılması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin alacaklarının tahsiline ilişkin hukuki işlemlerin yapılmaması sonucu zamanaşımına uğraması nedeniyle üst yönetici ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu ele almaktadır. 1996-2012 yılları arasında tahakkuk eden alacakların zamanaşımına uğraması sebebiyle 395.759,03 TL tutarında kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinin sonucu olarak kamu […]

→

Geçici kabul sonrası eksiklikler için gecikme cezasının toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği ve kamu zararı iddialarının geçersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezasının hesaplanmasında uygulanacak ceza miktarının eksik kalan işlerin bedeli değil, toplam sözleşme bedeli üzerinden belirlenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi uyarınca, eksikliklerin giderilmemesi durumunda uygulanacak gecikme cezasının, sözleşmede belirtilen miktarın yarısı oranında hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan değerlendirmelerde, geçici kabul sırasında tespit edilen […]

→

İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların 5018 sayılı Kanun’a aykırı olması nedeniyle kamu zararı oluşturduğu ve tazmin yükümlülüğünün devam ettiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuki geçerliliği sorgulanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının dernek ve vakıflara yardım yapılması için yasal bir dayanağı bulunmadığı, bu nedenle yapılan yardımların kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 5302 sayılı İl Özel […]

→

Geçici kabul sonrası eksikliklerde gecikme cezası hesaplamasında toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde uygulanan gecikme cezasının hesaplanmasında, eksik kalan işlerin bedeli yerine toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili karar, 186 sayılı İlam’ın 9(B) maddesi uyarınca, eksik gecikme cezasının uygulanmasına ilişkin yapılan hesaplamaların doğru olmadığını ortaya koymuştur. Geçici kabul sırasında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için yükleniciye belirli bir süre verilmiş, […]

→

Sandık kurulu görevlilerinin yeme-içme giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, sandık kurullarında görevli olan görevlilerin yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Temsil Ağırlama Yönergesi’ne göre, bu tür giderlerin belediye bütçesinden karşılanması mümkün değildir. İlgili idareciler, Valilikten gelen talimatla bu harcamaları gerçekleştirdiklerini savunmuşlardır; ancak […]

→

Belediyelerin hissedarı olduğu şirketler 6772 sayılı Kanun kapsamında bulunmadıklarından, belediye şirketlerinin ilave tediye ödemekle yükümlü olmadıkları (Yargıtay)

22. Hukuk Dairesi  2016/24028 E. 2017/14012 K. Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, süresi içinde duruşmalı olarak temyizen incelenmesi davalı vekilince istenilmesi üzerine dosya incelenerek işin duruşmaya tabi olduğu anlaşılmış ve duruşma için 23.05.2017 Salı günü tayin edilerek taraflara çağrı kağıdı gönderilmişti. Duruşma günü davalı adına vekili Avukat M.N.G. ile karşı taraf adına vekili […]

→

Belediye başkanı ve ihale yetkilisi tarafından, ihalenin pazarlık usulü ile yapılmasına ilişkin gerekçeye aykırı olacak biçimde 100 günlük ek süre verilerek bu firmaya menfaat sağlaması şeklinde gerçekleşen eyleminin görevi kötüye kullanma suçunu oluşturacağı (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi  2016/10939 E.  2017/2594 K. Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Karaağaç Belediye Başkanı ve ihale yetkilisi olan sanığın Sahil yolları sathi kaplama 1. etap işi ile Temizlik Hizmetleri Alımı ihalelerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun açık ihale usulü hükümleri yerine, aynı Kanunun 21/b maddesinde düzenlenen ve yalnızca doğal afetler, salgın […]

→

Asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre yapılmaması durumunda tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği vurgulandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen esaslara göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Hizmet alımı ihalelerinde, işçilik maliyetlerinin a1 veya a2 olarak belirlenmesi durumunda, fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağı açıklanmıştır. Özellikle, a1 olarak belirlenen işçilik için asgari ücretteki artış miktarı kadar hesaplama yapılması gerektiği, a2 olarak belirlenen işçilik için ise […]

→

Belediyelere ait gayrimenkullerin kiralanmasında iktisadi işletme niteliği taşıyan yerler için KDV tahsilinin gerekliliği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyelere ait gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve 17. maddesinin dördüncü fıkrası gereği, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, kiraya verilen gayrimenkulün tek başına bir iktisadi işletme mahiyetinde olması durumunda, bu kiralama işleminin işletme […]

→

Belediyeye ait gayrimenkul kiralamalarında KDV alınmaması gerektiği ve alınan KDV’nin kamu zararına yol açtığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait olan gayrimenkullerin kiralanmasında Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat ve Maliye Bakanlığı’nın görüşleri doğrultusunda, 07.06.2008 tarihinden itibaren Hazine taşınmazlarının kiralanması işlemlerinin KDV’den muaf olduğu ifade edilmiştir. Belediyenin kiralama işlemleri, iktisadi işletme niteliği taşımadığından, yapılan kiralamaların sadece gayrimenkul kiralaması olarak değerlendirildiği ve bu nedenle KDV tahsil […]

→

Asgari ücret artışının unvanlara göre yüzdelerle değil, doğrudan artış miktarı üzerinden hesaplanması gerektiği tespitiyle tazmin hükmü onandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yürütülen bir hizmet alımında asgari ücret fiyat farkının hesaplanma şekli üzerine bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili hizmet alımında, asgari ücret artışının hesaplanmasında, güvenlik görevlisi, güvenlik şefi ve güvenlik amiri unvanları için asgari ücretin belirli oranlarda artırılarak ödenmesi uygulaması, mevzuata aykırı bulunmuştur. Karara göre, asgari ücret artışında eski […]

→