|
ÖZET: İçkili yer bölgesinde yer almayan bir işletmenin ruhsatının devri mümkün değildir. 6360 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle birlikte büyükşehirlerde il özel idarelerinin tüzel kişiliği sona ermiştir. Bu durum, ruhsatlandırma süreçlerini etkilemiş ve içkili yerlerin faaliyet gösterdiği alanların belirlenmesi önem kazanmıştır. İçkili yer bölgesi, belediye meclisi veya il genel meclisi tarafından belirlenmekte olup, bu bölgeler dışında içkili işletmelerin açılması yasaktır.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsatın devri ile ilgili belirli kurallar içermektedir. Yönetmeliğin 8. maddesi, ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değişmemesi koşuluyla işyerinin devredilebileceğini belirtirken, 29. madde ise içkili yerlerin yalnızca içkili yer bölgesi içinde açılabileceğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, içkili yer bölgesi dışında kalan bir işletmenin ruhsatı devredilemeyecektir. Sonuç olarak, içkili yer bölgesinde bulunmayan bir iş yerinin ruhsatının devri, mevcut mevzuat hükümleri gereği mümkün değildir. Bu durum, içkili yerlerin faaliyet alanlarının düzenlenmesi ve denetlenmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
Özet: İçkili yer bölgesinde bulunmayan iş yerinin ruhsatının bir başkasına devredilemeyeceği hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 7118846/622.02/E.85936 13/04/2020 Konu : İçkili yer
…. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi : …. tarih ve …. sayılı yazınız.
İlgi yazıyla; iliniz sınırlarında pansiyon ve içkili lokanta olarak faaliyet gösteren işyerinin 2014 yılında il özel idaresi tarafından ruhsatlandırıldığı, 6360 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte büyükşehirlerde il özel idarelerinin tüzel kişiliğinin kaldırıldığı, hâlihazırda söz konusu işyerinin devri ile ilgili müracaatta bulunulduğu ancak faaliyet gösterilen alanın “içkili yer bölgesi” ilan edildiğine dair herhangi bir kararın bulunmadığı ifade edilerek, pansiyon ve içkili lokanta olarak faaliyet gösteren işyerinin devredilip devredilemeyeceğine ilişkin Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere 10/08/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde “Umuma açık istirahat ve eğlence yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet salonları, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerler,” şeklinde, (h) bendinde İçkili yer bölgesi: Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından valilik veya kaymakamlığın görüşü alınarak tespit edilen ve içerisinde şarap ve bira dahil her türlü alkollü içeceğin verilebileceği işyerlerinin açılabileceği bölge,” şeklinde tarif edilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrası “Ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değişmemesi kaydıyla işyerinin devredilmesi halinde, devralan kişinin başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenir.” hükmünü,
29 uncu maddesi “İçkili yer bölgesi, mülkî idare amirinin genel güvenlik ve asayiş durumu hakkındaki görüşü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dışında il genel meclisi tarafından tespit edilir. İçkili yer bölgesi haricinde içkili yer açılamaz.” hükmünü taşımaktadır.
Açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde içkili yerlerin içkili yer bölgesi olarak ilan edilen alan içerisinde açılabileceği, turizm işletme ya da yatırım belgeli işletmeler hariç içkili yer bölgesi haricinde içkili faaliyet yürütülemeyeceği, dolayısıyla içkili yer bölgesinde yer almayan işyerinin devredilmesinin de mer’i mevzuat hükümleri kapsamında mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür