ÖZET: Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Alan İşletmelerin Kontrol ve İzleme İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bağlantı kalite kontrol ruhsatı alan bazı işletmelerde atık su deşarjlarından numune alınmamış ve deşarj limitleri kontrol edilmemiştir. GASKİ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği’nde belirtilen koşullara göre, endüstriyel atık su üreten işletmelerin atık su deşarjlarından asgari olarak belirtilen sıklıkla […]
ÖZET: 2021 yılı sayıştay denetim raporlarında, dayanıklı taşınırlara verilen numaraların ilgili olduğu taşınır üzerinde yazma, kazıma, damga vurma veya etiket (barkod) yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilmediği ve yılsonunda yapılması gereken taşınır sayımının yapılmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde ambar, kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi […]
ÖZET: İdarede boş bulunan mali hizmetler uzmanı ve mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde üst yöneticilerin idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara uygun hazırlanması ve uygulanmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinde Mali Hizmetler Biriminin görevleri […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihlerinin yapılmadığı ve mevzuatında belirtilen taşınmaz kayıt işlemlerinin de tamamlanmadığı görülmüştür. İlgili Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde ve 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Yapılan incelemede, İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgileri […]
ÖZET: İSKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanununa göre işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakkından vazgeçilememesi zorunludur. İdari para cezasının öngörüldüğü 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesinde bu durum hükme bağlanmıştır. Anayasal hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması halinde idareler, aynı Kanunun 103’üncü maddesine göre idari para cezası […]
ÖZET: Tahsisli taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemlerin düzenlendiği 187’nci maddesinde yer alan hükme aykırıdır. İdarenin tahsisli olarak kullandığı 538 adet taşınmazın muhasebe kayıtları yapılmadığından idarenin bilançosunda görünmemektedir. Diğer tarafta, idare tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen 8 adet taşınmaz için de muhasebe […]
ÖZET: İdarenin avans uygulaması mevzuata aykırı bir şekilde yürütülmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ön ödeme usulünün, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve zorunlu giderlerin yerine getirilmesi için öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Ancak İdarenin avans kullandırtma yöntemi acil ihtiyaçların karşılanmasından ziyade rutin bir uygulama haline dönmüştür. Mutemetler üzerinde sürekli olarak […]
ÖZET: İZSU’nun bazı su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşviki için gerekli hazırlıkları yapıldığı ancak bazı tesislerde teşvik için gerekli belgelerin hazırlanamadığı ve bu sebeple teşvikten yararlanılmadığı görülmüştür. Çevre Kanunu’ndaki maddeye dayanılarak Bakanlar Kurulunca Atıksu Arıtma Tesislerinde Kullanılan Elektrik Enerjisi Giderlerinin Bir Kısmının Geri Ödenmesine İlişkin Karar ile indirim oranı yüzde elli olarak belirlenmiştir. İZSU’nun bazı […]
ÖZET: Kompanzasyon sistemlerinin düzenli kontrolü ve bakım-onarımının zamanında yapılması nedeniyle reaktif enerji tüketim bedeli ödenmekle yükümlü olunan Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketleri ile Büyükşehir Bağlı İdare’sinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esasların 13’üncü maddesinde belirtilen “Reaktif enerji tarifesi uygulamasının kapsamı” çerçevesinde reaktif enerji tüketim bedeli ödenmesinin önlenmesi için kompanzasyon sisteminin kurulması […]
ÖZET: Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler ile İlgili Nazım Hesapların Hatalı Kullanılması tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 906 Mahsup Dönemine Aktarılan Kullanılacak Ödenekler Hesabının niteliğini anlatan 429’uncu maddesinde mali yılın sonuna kadar hizmetin yerine getirildiği veya malın teslim alındığı halde mahsubu yapılamadığından mahsup dönemine aktarılan ön ödemeler için saklı tutulan ödeneklerin izlenmesi için kullanılacağı ifade […]
ÖZET: Kocaeli ili sınırları içerisinde bulunan kaynak ve yeraltı sularından alınan kira gelirlerinden ilgili belediyeye pay aktarılmadığı görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, kiraya verilen yer altı ve kaynak sularından elde edilen kira gelirinden; yer altı veya kaynak suyunun çıktığı yer, köy sınırları içinde o yerdeki köy tüzel kişiliğine […]
ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde, kurumun borç stokunun yasal sınırın üzerinde olduğu görülmüştür. Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesine göre, belediyelerin iç ve dış borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmış miktarını aşamamalıdır. MARSU’nun 2021 yılı borç stoku hesaplaması incelendiğinde, toplam borcunun yasal düzenlemede belirtilen sınırı aştığı tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün (MESKİ) taşınmaz işlemleri ile Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) altyapısının incelenmesi sonucunda, içme suyu, kanalizasyon ve yağmur suyu hat verilerinin CBS’de sayısallaştırılma işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre belediyelerin görevleri arasında coğrafî ve kent bilgi sistemlerini kurmak bulunmaktadır. İdarenin yönetimindeki […]
ÖZET: İdarenin ticari olmayan abonelerden su faturaları ile birlikte tahsil ettiği çevre temizlik vergilerinin ilgili belediyelere gönderilmediği tespit edilmiştir. Çevre temizlik vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde düzenlenmiştir. İdarenin büyükşehir ve ilçe belediye paylarını zamanında göndermesi gerekmektedir. BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Büyükşehir Belediyesine ve İlçe Belediyelerine Tam Olarak Aktarılmaması 2021 Yılı […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi ile İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık ücretli izin verilmesini ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğunu hükme bağlar. Yönetmelik ve idari para cezası […]
