Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından yapılan parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında yasaklılık teyidinin yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre doğrudan temin ile yapılan alımlarda alım yapılacak kişinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunlu değildir. Ancak, parasal limit dâhilindeki doğrudan teminle yapılan alımlarda istisnai olarak yasaklılık teyidi gerekmektedir. Kamu İhale Genel […]

→

Taşınmaz Kiralama İhalelerinde Şartname Bedellerinin Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından yapılan taşınmaz kiralamalarına ilişkin ihalelerde şartname bedellerinin yüksek belirlendiği görülmüştür. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği […]

→

Belediye Şirketinin Sürekliliğine Yönelik Risklerin Bulunması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Anket A.Ş. mali tabloları üzerinde gerçekleştirilen denetim neticesinde, geçmiş yıllar zararları ve dönem net zararı nedeni ile Şirket sermaye ve kanuni yedek akçeler toplamının yaklaşık %40’ının karşılıksız hale geldiği ve Şirketin sürekliliğinin sağlanması noktasında ciddi riskler barındıran bu durum karşısında, denetim ve yönetimden sorumlu mercilerce herhangi bir önlem alınmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı […]

→

Profesyonel Bir Spor Kulübü ile Belediye Şirketine Menfaat Sağlamayan Reklam Sözleşmesi Yapılması ve Sözleşme Şartlarının Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket gider evrakları üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Anket A.Ş. ile Futbol Süper Lig kategorisinde mücadele eden profesyonel bir spor kulübü arasında biri 1 milyon TL, diğeri 6 milyon TL olmak üzere iki adet reklam sözleşmesi imzalandığı, bu kapsamda Şirket tarafından ilgili kulübe 2020-2021 sezonu için Katma Değer Vergisi (KDV) hariç 7 milyon […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket personel kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde; genel müdür yardımcısı da dâhil olmak üzere toplam 34 personelin Şirket bünyesinde veya Şirketin iş aldığı projeler kapsamında çalışmadığı, söz konusu kişilerin herhangi bir gelir elde edilmeksizin Ankara Büyükşehir Belediyesinin çeşitli birimlerinde görevlendirildiği tespit edilmiştir. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir anonim şirkettir. Türk […]

→

Belediye Şirketinde Demirbaşların Yönetimine İlişkin Eksiklikler Bulunması (Sayıştay Bulgusu) (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket demirbaşlarının kayıt, kontrol ve kullanıma verilme süreçlerine ilişkin sistematik eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. Anket A.Ş. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir anonim şirkettir. TTK’nın 16 ve 18’inci maddelerinde belirtildiği üzere belediye tarafından ticari şekilde işletilmek üzere kurulan kuruluşlar da tacirdir ve her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir […]

→

Hafriyat Sahaları İşletme Gelirlerinden Alınan Payın Eksik Hesaplanması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile Anket A.Ş.’ye 10 yıl süre ile işletme hakkı devredilen hafriyat sahalarından elde edilen gelirlerden Şirkete aktarılması gereken payın, gerek söz konusu meclis kararı gerekse de konu ile ilgili olarak imza altına alınan protokol hükümleri uyarınca eksik hesaplandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” […]

→

Belediye Şirketinin Asıl Faaliyet Alanlarına İlişkin Olarak Kamu İhale Kanunu’ndan İstisna Tutulmasına Yönelik Talepte Bulunulmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında kabul edilen mal ve hizmet kalemlerine ilişkin KİK’ten aldığı belgenin güncelliğini yitirdiği, en önemli faaliyet alanları olan hafriyat ve dağıtım işleri ile ilgili olarak herhangi bir istisna talebinde bulunulmadığı ve buna rağmen söz konusu ana faaliyetlerine ilişkin bazı alımların istisna kapsamında gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. […]

→

Doğrudan Teminle Mal Alımlarında İrsaliye Tarihinden Önce Kabul İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Doğrudan teminle yapılan ve toplam tutarı 2.443.185,00 TL olan 99 adet mal alımında irsaliyeli elektronik fatura düzenlendiği ve bu alımlara ilişkin kabul işlemlerinin fatura tarihinden önce yapıldığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Faturanın şekli” başlıklı 230’uncu maddesine göre malın alıcıya teslim edilmek üzere satıcı tarafından taşındığı veya taşıttırıldığı hallerde satıcının, […]

→

Belediye – Fazla veya Yersiz Olarak Tahsil Edilen Tutarların Hatalı Hesaba Kaydedilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çeşitli nedenlerle fazla veya yersiz olarak tahsil edilen toplam 79.590,32 TL’nin ilgilileri adına 333 Emanetler Hesabı yerine 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333 Emanetler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 260’ıncı maddesinde, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için bu hesabın kullanılacağı hüküm […]

→

Belediye – İhale Yapılmadan Finansal Kiralama Yöntemi ile Araç Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 20 adet binek aracın ihale yapılmaksızın doğrudan finansal kiralama ile temin edildiği Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelarının bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Finansal Kiralama” başlıklı Ek 6’ncı […]

→

Belediyenin Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyeye ait 64 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “İlkeler” başlıklı […]

→

Belediye – Kiraya Verilen Otoparktan Alınan Kira Bedelinin, Bu Alanın İşletilmesi Suretiyle Şirketin Elde Ettiği Gelire Kıyasla Önemli Oranda Düşük Olması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Otopark olarak kiraya verilen taşınmaza ilişkin bilgi ve belgelerin incelenmesi ile yerinde yapılan denetim sonucunda, kiraya verilen alanın ihalesine yönelik tahmini bedel hesabının teknik veri kullanılmadan yapıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesine göre; bölge otoparkı, kapalı ve açık otoparklar yapmak, […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mal Müdürlüğünden alınan aile cüzdanı bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi ve bunların satışı sonucu tahsil edilen tutarların Belediye bütçesine gelir kaydedilmesi suretiyle aile cüzdanı ile ilgili parasal işlemlerin Belediye hesaplarında takip edildiği görülmüştür. Evlendirme Yönetmeliği’nin “Evlendirme Memurluğunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde; evlendirme memurlarına aile cüzdanı düzenleme görevi verilmiş olup belediye […]

→

Yüklenicilerin Sözleşmelere ve Teknik Şartnamelere Aykırı Hareket Etmelerine Rağmen İdare Tarafından Kabul İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Aşağıda ayrıntıları verilen alımlarda, yükleniciler tarafından mal teslimlerinin ve yapım işlerinin sözleşmelere ve teknik şartnamelere uygun yerine getirilmemesine rağmen Belediye tarafından kabul işlemlerinin yapıldığı tespit edilmiştir. a) 2021/99251 İhale Kayıt Numaralı ve 368.394,31 TL Sözleşme tutarlı Alanya Belediyesinde Kullanılmak Üzere Kırtasiye Malzemeleri Alımı işinin Teknik Şartnamesinin 3’üncü maddesinde, ürünlerin ISO 9001 ve ISO […]

→