Tavan tutar uygulamasının hukuka uygunluğu ve sosyal denge tazminatının aşılması durumunda kamu zararının doğması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi gereği, mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğine hükmetmiştir. Temyiz talebinde bulunan sorumlu, tavan tutar uygulamasının uluslararası antlaşmalara ve Anayasa’nın 53. maddesine aykırı olduğunu, toplu sözleşme hakkının sınırlanamayacağını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, tavan tutar uygulamasının hukuka uygun […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal sınırlarını aşarak yapılmasının kamu zararına yol açması ve sorumluların itirazlarının hukuki dayanağının bulunmaması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal sınırları aşarak yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, ödemelerin uluslararası sözleşmelere ve Anayasa’ya aykırı olmadığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nın […]

→

Sayıştay’ın V.1661/A1 ve V.1664/A2 pozlarının birlikte uygulanmasının mükerrerlik teşkil etmediğine dair hukuki değerlendirmesi ve kamu zararı iddialarının geçersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, V.1661/A1 ve V.1664/A2 pozlarının aynı yüzeyde uygulanmasının mükerrerlik teşkil etmediğine karar vermiştir. İlgili pozlar, sıva altı dolgu ve düz sıva uygulamaları olarak iki ayrı imalatı temsil etmektedir. V.1661/A1 pozunun sıva altı dolgu uygulaması, duvar yüzeyindeki bozuklukları gidermek amacıyla yapılırken, V.1664/A2 pozunun üst sıva uygulaması, bu dolgunun üzerine gerçekleştirilmektedir. Dolayısıyla, her iki pozun birlikte […]

→

Sayıştay’ın 2017 sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan tutar aşımının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle tazmin hükmü onanması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatta öngörülen tavan tutarını aştığı gerekçesiyle, ilgili belediye ve sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. Tazminatın geri alınmasına yönelik hüküm tesis edilmiştir. Temyiz talebinde bulunan harcama yetkilisi, tavan tutar uygulamasının uluslararası sözleşmelere ve Anayasa’nın 53. maddesine aykırı olmadığını, toplu sözleşme […]

→

Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 141 sayılı ilamının 2. maddesinde, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığına tahsis edilmesine rağmen, kaymakamlık tarafından kamu konutu olarak kullanıldığı ve bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, kiralama işlemi sonucunda yapılan ödemelerin […]

→

Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle tazminat sorumluluğu doğuran hukuki değerlendirme ve Sayıştay’ın kararının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararını doğuran hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiş ve ilgili […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açması ve yasal harcama kalemleri ile mahalli ihtiyaçlar arasındaki uyumsuzluk (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca, tanıtım giderlerinin yasal harcama kalemleri arasında yer almasına rağmen, yapılan bilgilendirme toplantısının mahalli müşterek nitelikte bir ihtiyaca cevap vermediği belirtilmiştir. Toplantıya katılanların çoğunluğunun siyasi parti üyeleri olması, bu organizasyonun yerel yönetim açısından kamu yararı […]

→

Belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayanlara fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayan kişilere fazla çalışma ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6363 sayılı Bütçe Kanunu gereğince, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenmesi, yalnızca fiilen zabıta görevini yürütenler için mümkün olup, bu şart sağlanmadığında ödemelerin […]

→

Kamu zararına yol açan vekalet ödemeleri ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, dolu müdürlük kadrolarına vekalet eden ve boş kadrolara vekalet edenlerin, asilde aranan şartları taşımadıkları için mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığı vurgulanmaktadır. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağının bulunmadığı, dolayısıyla bu ödemelerin kamu zararını oluşturduğu ifade edilmiştir. Harcama yetkilileri ve […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini için sorumlulara tazmin hükmü verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini için sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, 154 sayılı ek ilamın 1. maddesindeki tazmin hükmünü onaylayarak, sosyal denge ödemelerinin 2015 yılı sonu ile 2016 yılı arasında mevzuata aykırı bir şekilde güncellenmesi sonucu oluşan zararın sorumlular tarafından karşılanması gerektiğine […]

→

Kamu zararına yol açan vekalet ücretleri ve tazminat ödemeleri ile ilgili sorumluluk ve mevzuata aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, dolu müdürlük kadrolarına vekalet edenlerin ve asil olarak atanma şartlarını taşımayanların, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatın yasal dayanağı bulunmadığı vurgulanarak, bu ödemelerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olduğu belirtilmiştir. […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesinde çalışan memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı bir şekilde artırılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, ilgili sorumlular hakkında tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, 154 sayılı ek ilamın 1. maddesindeki tazmin hükmünü onaylamış ve sosyal denge ödemelerinin 2015 yılı sonu ile 2016 yılı arasında yapılan güncellemelerin mevzuata […]

→

Kamu zararına yol açan vekalet ödemelerinin yasal dayanağının bulunmaması ve tazminat sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, dolu müdürlük kadrolarına vekalet eden ve asil olarak atanma şartlarını taşımayan personelin, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağının bulunmadığı, bu nedenle kamu zararının tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Dilekçelerde, yapılan ödemelerin hakkaniyet gereği olduğu ve […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularca tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı bir şekilde artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini için sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü onaylayarak, sosyal denge ödemelerinin 2015 yılı sonu ile 2016 yılı arasında mevzuata aykırı bir şekilde güncellenmesi sonucunda oluşan kamu zararının sorumlular tarafından karşılanması gerektiğine hükmetmiştir. […]

→

Kamu taşınmazlarının tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararı ve tazmin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, bir belediyenin Kaymakamlığa tahsis ettiği dairenin, tahsis amacına aykırı olarak kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisi ve bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. İlgili dairenin Kaymakamlık […]

→