Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin Tarifeler Yönetmeliği’nin hazırlanmadığını ve yürürlüğe konulmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu hizmetlerin düzenlenmesi belediyelerin sorumluluğundadır. Mevcut Gelir Tarifesi, hizmetin usul ve esaslarını yeterince belirlemediğinden, etkin bir hizmet sunumu sağlanamamaktadır. Bu nedenle, Tarifeler Yönetmeliği’nin acilen yürürlüğe girmesi gerekmektedir. BULGU: Su ve Kanalizasyon […]

→

Taşınmazların Süre Sınırına Uyulmaksızın Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, taşınmazları mevzuatta belirtilen süre sınırına uymaksızın tahsis etmiştir. İnceleme sonucunda, on bir taşınmaz süresiz ve bir taşınmaz ise 29 yıllığına tahsis edilmiştir. Kamu İdaresi, taşınmaz yönetiminde etkililiği sağlamak için tahsis işlemlerini mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmekle yükümlüdür. BULGU: Taşınmazların Süre Sınırına Uyulmaksızın […]

→

Kamu İdaresinin Etkin Bir Ecrimisil Tespit Programının Bulunmamasından Dolayı Gelir Kaybına Neden Olunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresinin etkin bir ecrimisil tespit programının olmaması nedeniyle gelir kaybı yaşandığını ortaya koymuştur. Taşınmazların işgallerinin tespitinde gecikmeler, geriye dönük beş yıl için ecrimisil takdir edilememesine yol açmıştır. Mevzuat gereği, taşınmazların yılda en az bir kez kontrol edilmesi ve ecrimisil alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ilgili birimin görevlerini etkili […]

→

Kira Sözleşmelerine Aykırı Olarak İşyeri Faaliyet Alanlarının Genişletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazlarda müstecirlerin kira sözleşmelerine aykırı olarak eklentiler yaptığını ve işyerlerinin fiili kullanım alanlarının sözleşmelerle uyuşmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkelerine aykırı olup, kiralama süreçlerinde rekabeti olumsuz etkilemektedir. Ayrıca, kiracılar tarafından işgal edilen alanlar için ecrimisil tespiti yapılması […]

→

Kira Sözleşmesi Sona Eren Taşınmazların Süre Uzatımı Yolu ile Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi, kira sözleşmeleri sona ermesine rağmen işyerlerini ihalesiz olarak birer yıl uzatmıştır. Türk Borçlar Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulama, rekabeti engelleyerek kira bedellerinin piyasa rayiçlerinin altında kalmasına neden olmaktadır. Taşınmazların kiralanmasında ihale yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Kira Sözleşmesi Sona […]

→

Taşınmaz Kira Sözleşmelerinde Yer Alan Kira Artış Oranına İlişkin Hükmün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz kira sözleşmelerinde yer alan kira artış oranlarının belirsiz olduğunu ve bu durumun tutarsızlıklara yol açtığını ortaya koymuştur. Kira bedellerinin belirlenmesinde iki farklı usul mevcutken, hangi usulün seçileceği konusunda belirsizlik bulunmaktadır. Ayrıca, komisyon tarafından belirlenen kira artış oranlarının, ekonomik koşullar ve emsal kira […]

→

Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme düzenlememiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde, süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunlu olduğu belirtilmesine rağmen, imar planı ve diğer hizmet alımları sözleşmesiz gerçekleştirilmiştir. Bu durum, mevzuata uyulmadığını ve risk oluşturduğunu göstermektedir. BULGU: Belirli Bir […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin mal ve hizmet alımlarını, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu, alımların rekabet ve şeffaflık ilkelerine uygun olarak ihale yoluyla yapılmasını zorunlu kılmaktadır. BULGU: Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmet Alımlarına İlişkin Gerekli Fiyat Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi tarafından gerçekleştirilen festivaller kapsamındaki konser hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve ilgili tebliğlere uygun olarak gerekli fiyat araştırması yapılmamıştır. Yaklaşık bedel, mevzuatta belirtilen yöntemler kullanılmadan tespit edilmiş, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemiştir. Mevzuat hükümlerine uygun fiyat belirlemesi gerekmektedir. BULGU: Tek […]

→

Araç Kiralaması Hizmet Alımının Akaryakıt Dahil Bir Şekilde Gerçekleştirilmesi ve Araçların Fiili Çalışma Süreleri ile Hakedişte Yer Alan Çalışma Saatlerinin Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Zonguldak Karadeniz Ereğli Belediyesi’nin araç kiralama hizmet alımında akaryakıt dahil ihale yapıldığı ve araçların fiili çalışma süreleri ile hakedişlerdeki çalışma saatlerinin uyuşmadığı tespit edilmiştir. Araç takip sisteminin etkin olmaması nedeniyle, hakediş ödemeleri doğru bir şekilde hesaplanamamış ve bu durum mevzuata aykırıdır. Etkin bir takip sisteminin kurulması ve ödemelerin […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, kadrolu işçiler ve hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarını dönemsellik ilkesine aykırı olarak 472 No.lu hesapta izlemiştir. Bu durum, kamu idaresinin bilançosunda 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın 12.796.970,07 TL eksik, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın ise 12.796.970,07 TL fazla görünmesine […]

→

Peşin Ödenen Giderlerin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, peşin ödenen taşıt sigortası giderlerini dönemsellik ilkesine uygun olarak 180 ve 280 hesaplarında izlememiştir. Tüm giderler 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirilmiş, bu durum mali tablolarda 180 Hesapta 244.966,18 TL eksik, 630 Hesapta ise 244.966,18 TL fazla tutarların yer almasına neden olmuştur. Kamu İdaresi düzeltme kaydının yapıldığını […]

→

Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerlerinden Fazla Tutarlarda Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, bazı maddi duran varlıkları için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayırmıştır. Bu durum, Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. Amortisman uygulamalarının, ilgili yönetmelik ve tebliğlerde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerlerinden Fazla Tutarlarda […]

→

Hurdaya Ayrılmış Duran Varlıklardan Elden Çıkarılanların Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait hurdaya ayrılmış duran varlıkların satış işlemleri muhasebe kayıtlarından çıkarılmamıştır. Bu durum, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığına işaret etmektedir. Mevzuat gereği, hurdaya ayrılan varlıkların kayıtlarından çıkartılması ve satış işlemlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Hurdaya Ayrılmış Duran […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda Kayıtlı Olan Tutarlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi, geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait 15.772.884,96 TL tutarındaki hakedişleri, ilgili duran varlık hesaplarına aktarmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bu tutarların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmeye devam edilmesi, mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. Düzeltme kaydı yapılmasına rağmen, eksiklik tam olarak giderilmemiştir. […]

→