Yevmiye Sisteminde Geriye Dönük Olarak Kayıt Yapılması ve Boş Yevmiyelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesinin yevmiye defterinde 1159 yevmiye numarasının boş bırakıldığı ve 56 yevmiyede geriye dönük kayıt yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulamaların sonlandırılması ve hatalı kayıtların uygun şekilde düzeltilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yevmiye Sisteminde Geriye Dönük Olarak Kayıt Yapılması ve […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi Nedeniyle Herhangi Bir Tahsilatın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini belirlememiş ve bu nedenle tahsilat yapmamıştır. İlgili yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesini ve tahsil edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyenin gelir tarifesinde bu ücretlere ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş […]

→

Dernek Binalarına Ait Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyesi sınırları içinde derneklere ait binalardan çevre temizlik vergisinin tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, dernek binaları vergiden muaf değildir. Aktif 112 dernekten yalnızca %7,96’sının vergi ödediği tespit edilmiştir. İdare, 88 derneğin mükellefiyetini tamamladığını belirtse de, bu düzeltme 2022’deki gelir kaybını telafi etmemektedir. BULGU: Dernek […]

→

Emlak Vergisi Muafiyeti Tesis Edilen Mükelleflerin, Muafiyet İçin Gerekli Şartları Sürdürdüğünün Tespiti Konusunda Etkin Bir Kontrolün Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi muafiyetinden yararlanan mükelleflerin gerekli şartları sürdürdüğünün etkin bir şekilde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. 1250 mükelleften, her yıl indirim şartlarının kontrol edilmesi ve gerekli belgelerin incelenmesi gerektiği vurgulanmakta; ayrıca, sosyal güvenlik ve vergi daireleri ile işbirliği yapılarak gelir durumlarının takip edilmesi önerilmektedir. BULGU: Emlak Vergisi Muafiyeti Tesis […]

→

Tadilat Ruhsatlarının Emlak Vergisi Tahakkuku Yapan Birime Bildirilmemesi Nedeniyle Belediyenin Gelir Kaybına Uğraması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, yapı tadilat ruhsatlarının emlak vergisi tahakkuku yapan birime bildirilmemesi nedeniyle gelir kaybına uğramaktadır. İmar Kanunu ve Emlak Vergisi Kanunu’na göre, tadilat ruhsatı alınan yapılar için emlak vergisi, fiili durum üzerinden hesaplanmalı ve ruhsatların ilgili birime bildirilmesi gerekmektedir. Bu durum, belediye gelirlerini olumsuz etkilemektedir. BULGU: Tadilat […]

→

Muafiyet ya da İndirim Hakkı Bulunmayan Bazı Gruplara Ücret Karşılığı Sunulan Hizmetlerde İndirimli veya Ücretsiz Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, yasal dayanağı olmaksızın bazı kişi ve kurumlara indirimli veya ücretsiz tarife uygulamıştır. 4736 sayılı Kanun’a aykırı olarak, indirim uygulanamayacak gruplara bu tür tarifeler belirlenmesi, belediye gelirlerini olumsuz etkilemekte olup, uygulamanın mevzuata uygun şekilde düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Muafiyet ya da İndirim Hakkı Bulunmayan Bazı Gruplara Ücret […]

→

Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na uygun olarak haczedilemeyen vergi, resim ve harç gelirlerini ayrı bir banka hesabında izlememekte, bu gelirleri haczedilebilir gelirlerle aynı hesapta birleştirmektedir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin tespitini imkânsız hale getirmekte ve mevzuatta öngörülen haczedilemezlik güvencesini zayıflatmaktadır. BULGU: Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğine Aykırı İşlem Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, özel sermayeli bankalar aracılığıyla yapılan otomatik ödeme ve elektronik tahsilatları 5 gün blokeli tutarak, kamu sermayeli bankalara aktarmıştır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, tahsilatların aynı gün içinde ilgili kamu bankasına aktarılmasını zorunlu kılmakta, yalnızca kredi kartı işlemleri için 20 gün süre tanımaktadır. Bu durum, yönetmelik hükümlerine aykırıdır. […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden Alınması Gereken İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin asansör muayene kuruluşu ile yaptığı protokolde, periyodik kontrol ücreti oranının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği gereği, bu oranın belirlenmesi ve protokole dahil edilmesi için Belediye Meclisi’nin karar alması gerekmektedir. BULGU: Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen […]

→

Belediyenin Su Satış Gelirlerinde, Hesaplanan Katma Değer Vergisinin Tahsil Aşamasında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi su satış gelirlerine ilişkin katma değer vergisini, gelirin tahsilat aşamasında muhasebeleştirmiştir. Oysa, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre vergiyi doğuran olay, su bedelinin tahakkuk ettiği anda meydana gelmektedir. Bu durum, belediyenin vergi beyannamelerinin hatalı düzenlenmesine ve tahsil edilmeyen gelirlerin bildirilmemesine yol açmaktadır. BULGU: Belediyenin […]

→

Su Sayaçlarının Yasal Süresinde Muayenelerinin Yapılmaması ve Sayaçların Okunmaması Nedeniyle Kayıp Kaçak Miktarının Önemli Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su sayaçlarının yasal süresinde muayene edilmemesi ve okunmaması nedeniyle kayıp kaçak miktarının önemli seviyelerde gerçekleştiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin su satış hizmetinin maliyetlerini artırmakta ve gelirlerini olumsuz etkilemektedir. Yasal düzenlemelere uygun olarak sayaçların periyodik muayeneleri ve su hatlarının yenilenmesi gerekmektedir. BULGU: Su Sayaçlarının Yasal Süresinde Muayenelerinin Yapılmaması ve […]

→

Minibüs, Servis ve Ticari Plaka Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, minibüs, servis ve taksi plakalarını süresiz ve ihalesiz olarak tahsis etmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili mevzuatlar gereği, ticari plakaların ihale ile verilmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu plakaların mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği ve kazanılmış hak oluşturulamayacağı tespit edilmiştir. İdarenin, mevcut hat […]

→

Belediye Şirketine Taşınmaz Tahsisi Yapılması ve İhalesiz Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları mevzuata aykırı olarak belediye şirketine tahsis etmiş ve ihalesiz kiralamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Devlet İhale Kanunu’na göre, taşınmazların tahsisi ve kiralanması ancak belirli şartlar altında ve ihale yoluyla mümkündür. Bu nedenle, yapılan işlemlerin sonlandırılması ve ihale usulüne uygun kiralama […]

→

Belediye Taşınmazları Üzerine Kurulan İntifa Haklarından Bazılarında Uygulama Projelerine ve Kullanım Amaçlarına Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesine ait iki taşınmaz üzerindeki intifa haklarıyla ilgili olarak, uygulama projelerine ve kullanım amaçlarına aykırılıklar tespit edilmiştir. İlgili taşınmazların hukuki süreçlerinin işletilmediği, sosyal tesis olarak belirlenen alanların gazino ve düğün salonu olarak kullanıldığı, ayrıca imara uygun inşa edilmediği belirlenmiştir. Bu durumlar nedeniyle gerekli hukuki işlemlerin başlatılması […]

→

Belediyenin Mülkiyetinde Olan Taşınmazın Belediye Şirketi Aracılığıyla Üçüncü Kişilere İhalesiz Devredilmesi ve Belediyenin Kullanımında Olan Taşınmazın Devir Yasağı Bulunmasına Rağmen İşletme Hakkının Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları, devri yasak olmasına rağmen, belediye şirketi aracılığıyla üçüncü kişilere ihalesiz olarak devretmiştir. Bu durum, Devlet İhale Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. Ayrıca, taşınmazlarla ilgili gerekli sözleşmelerin eksikliği, uygulama hatası olarak değerlendirilmiş ve hukuki süreçlerin başlatılması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Belediyenin […]

→