Belediye Şirketinin, Ortağı Olan Büyükşehir Belediyesi Tarafından Başlatılan Projeler İçin Harcamalarda Bulunması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından barınma sorunu olan öğrencilerin bu ihtiyaçlarının karşılanması için başlatılan proje kapsamında, Şirket tarafından ranza ve yatak alımının gerçekleştirildiği ve alınan mobilyaların Ankara Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki Sosyal İşler Daire Başkanlığına teslim edildiği görülmektedir. 30.09.2021 tarih ve 2021/25 sayılı BELKA AŞ Yönetim Kurulu toplantısı karar tutanağında; “Kredi ve Yurtlar Kurumu […]

→

Belediye Şirketi Envanter İşlemlerinin Mevzuata Uygun Gerçekleştirilmemesi ve Demirbaşlar Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından 2021 yılı içerisinde gerçekleştirilen demirbaş envanter işlemlerinin, mevzuata uygun gerçekleştirilmediği ve 255-Demirbaşlar Hesabının doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “III – Envanter” başlıklı 66’ncı maddesinde; her tacirin, ticari işletmesinin açılışında varlıkları ile borçlarının değerlerini teker teker belirten bir envanter çıkartacağı belirtilmiş; tacirlerin açılıştan sonra her […]

→

Belediye Şirketi Tarafından Atıl Vaziyette Bekletilen Taşınmaz İçin İşletme Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından atıl vaziyette bekletilen ve dosya içeriğinden sosyal tesis olarak kullanıma uygun olmadığı anlaşılan taşınmaz için, İstanbul Büyükşehir Belediyesine işletme bedeli ödendiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde; büyükşehir belediyelerinin, mülkiyet veya tasarrufları altındaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilecekleri ya […]

→

Belediye Şirketinin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerini, Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve Bu Kapsamda Çalıştırılan İşçilerin Ücretleri İçin KDV Ödenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti ve özel güvenlik hizmeti), İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği ve mevzuata aykırı bu alımlar ile Şirkete KDV yükü getirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre; belediyeler […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından istihdam edilen 7 personelin, herhangi bir ödeme alınmaksızın, fiilen İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalıştırıldığı görülmüştür. Şirketler ile pay sahipleri arasındaki ilişkiler kanunlarla düzenlenmiş olup, belediyeler ile ortak olduk oldukları şirketler arasındaki mal ve hizmet alımları kural olarak ihale mevzuatına tabi tutulmuştur. Bu bağlamda, BELTUR AŞ, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na […]

→

Teknik şartnameye aykırı öğrenme fonksiyonu içeren cihazlar ihale dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Mikromed Tıbbi Malzemeler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif ettiği Zybio marka 2610+1600 tam otomatik idrar analiz sisteminin, Teknik Şartname’nin 13 (a) maddesinde belirtilen “Kullanıcıya bağlı kullanım hatasını oluşmasını engellemek için öğrenme fonksiyonu bulundurmamalıdır” şartını karşılamadığını tespit etmiştir. Cihazın sunduğu “Deep learning and ensemble learning” özellikleri, öğrenme fonksiyonu içermesi […]

→

İş deneyimini gösteren belgelerde damga vergisi eksikliği, geçici teminatın gelir kaydedilmesine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyimini tevsik eden belgelerin sunulmasında eksiklikler tespit etmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47.1(a) maddesine göre, özel sektöre gerçekleştirilen işlere ilişkin belgelerin iş deneyimini gösteren belge niteliğinde olabilmesi için, sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgenin de sunulması gerektiği belirtilmiştir. İdare, başvuru sahibinin pilot […]

→

İhalede tek geçerli teklifin bulunması rekabetin sağlanmadığı anlamına gelir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin gerekçelerin Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihaleye katılımı kısıtlayıcı bir tutum içinde olmamakla birlikte, yapılan incelemede, ihaleye davet edilen 6 firmadan 3’ünün teklif verdiği ve bu durumun rekabet ortamını sağladığı sonucuna varılmıştır. İhalede yalnızca bir geçerli […]

→

Röntgen tüpü anod soğutma ve ısı kapasitesi şartları rekabeti kısıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin röntgen tüpü ile ilgili iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan “Tüpün anod soğutma kapasitesi (cooling rate) en az 550 kHU/dakika olmalıdır” ve “Tüpün anod ısı kapasitesi en az 3800 kHU olmalıdır” düzenlemelerinin, başvuru sahibinin teklifini engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Kurul, bu düzenlemelerin klinik ve fonksiyonellik açısından bir sınırlama […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde cihazın standart özellikleri yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Okuman Medikal Sistemleri A.Ş.’nin teklif ettiği Mindray marka Benevision N17 model cihazın, Teknik Şartname’nin 10, 15, 16 ve 34’üncü maddelerine uygun olup olmadığını incelemiştir. Başvuru sahibi, bu cihazın belirli teknik özellikleri taşımadığını iddia etmiştir. Ancak, alınan teknik görüşler sonucunda, Okuman Medikal Sistemleri A.Ş.’nin sunduğu cihazın, belirtilen özellikleri […]

→

İhale ilanı sonrası zeyilname ile yapılan değişiklikler düzeltme ilanı olmadan geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale ilanı ve dokümanında yapılan değişikliklerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İhaleye ilişkin 26.07.2023 tarihinde yayımlanan ilan sonrasında, 08.08.2023 tarihinde yapılan zeyilname ile İdari Şartname’nin bazı maddelerinde değişiklik yapılmış, ancak bu değişiklikler için gerekli düzeltme ilanı yayımlanmamıştır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilanı yayımlandıktan sonra dokümanda değişiklik yapılmasının […]

→

İhalenin iptali kararında kamu yararının gözetilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesindeki “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” hükmünü dikkate almıştır. Bu madde, ihale komisyonunun, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme yetkisini tanımaktadır. Ancak, bu yetkinin sınırsız olmadığı, idarenin bu yetkiyi kullanırken kamu yararını gözetmesi gerektiği belirtilmiştir. İptal işleminin gerekçelerinin […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli maliyet bileşenlerinin eksikliği teklif değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesini esas almıştır. Bu maddeye göre, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemektedir. Ancak, başvuru sahibinin […]

→

Geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının EKAP uyumu yeterlik değerlendirmesinde nasıl rol oynar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatla ilgili iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereğince, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu geçici teminat mektubunun, teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin standart formlara uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosundaki geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının EKAP’ta yer alan bilgilerle uyumlu olduğu tespit […]

→

Teknik puanlamada metodoloji ve organizasyon yapısının değerlendirilmesi nasıl şeffaflaştırılabilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik puanlamanın gerekçelerinin yeterince açıklanmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan “İş İçin Önerdikleri Yöntem (Metodoloji) ve Çalışma Planı ile Organizasyon Yapısının İş Tanımına Uygunluğu” kriterinden başvuru sahibinin neden tam puan alamadığına dair gerekçelerin ihale komisyonu kararında yer almadığı ve bu durumun isteklilerin […]

→