İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin tespit edilmesi amacıyla yapılan denetimde, Gaziemir İlçesi sınırları dahilinde 4859 adet çevre temizlik vergisi mükellefi işyerinin olduğu ancak bunlardan 4051 adedinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunduğu görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde […]

→

İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması konusu incelenmiştir. İnceleme sonucunda indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan 216 mükellefin birden fazla meskene sahip olduğu, 228 mükellefin ise gelir getirici faaliyetinin olduğu tespit edilmiştir. Gelirleri kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 […]

→

Hizmet Alım İşinde Alt Yüklenici Çalıştırılmasıyla İlgili Hükümlere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresince ihale edilen iki adet hizmet alım işinde, yüklenicinin sunmuş olduğu teklif ekinde alt yükleniciye yaptırmayı düşündüğü işlere ait listelerin yer almamasına ve Kamu İdaresi ile yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerde alt yükleniciler ile ilgili maddelerin boş bırakılmasına rağmen, işin başından itibaren Kamu İdaresinin alt yüklenicilerin çalıştırılmasına izin verdiği tespit edilmiştir. Anılan durum ihale […]

→

Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi ve Vekalet Ettirilen Kişinin Harcama Yetkisini Kullanması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlük kadrolarına vekalet eden personele, görevden uzaklaştırma gibi sebeplerle boşalmadığı halde dolu olan kadrolara vekalet ettirildiği görülmüştür. Bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31’inci maddesinde belirtilen hükümler ile uygun olduğu belirtilmiştir. Ancak, vekaleten görevlendirme ve harcama yetkisinin devredilmesi […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gaziemir Belediyesi sınırları içerisinde faaliyette olan iş yerlerinden çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmeyen 5550 adet iş yeri tespit edilmiştir. Bu durumun nedeni, Kamu İdaresinin etkili bir takip ve kontrol sistemine sahip olmamasıdır. Çevre Temizlik Vergisi Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yerleri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik […]

→

Belediye Meclisinin Kararı Olmadan Yıllara Yaygın Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında olmayan ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesi kapsamında olan araç bakım-onarım hizmet alım ihalesini belediye meclisinin kararı olmadan yaptığı tespit edilmiştir. İhalenin konusu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında değil, gelecekte yaygın nitelikte bir hizmet alım işidir. Yapılan incelemede, ihale dokümanında […]

→

Avans ve Kredilerin Kullanımında Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve İlgili Olduğu Hesap Kodunda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin kredi niteliğindeki ön ödemelerinin doğru şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmaması, ilgili yardımcı hesap kodlarının yanlış kullanılması ve süresinde kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmemesi gibi hatalar saptanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri üzerinden kamu idaresince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları yapılmakta olup, bu tür alımlara ilişkin hakediş ödemelerinin zamanında ve tam olarak yapılması gerekmektedir. Ancak yapılan inceleme neticesinde, kamu idaresince yapılan ödeme tutarları genellikle hakedişlerin karşılayamayacak şekilde ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun neticesinde 54 milyon TL vadesi geçmiş vergi borcu, 40 milyon TL gecikme […]

→

Yıl İçinde Hurdaya Ayrılan Varlıkların Muhasebe Kayıtlarında Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan varlıkların muhasebe kayıtlarında gösterilmemesi konulu bulguda, Kamu İdaresi’nin hurdaya ayırma işlemlerinin usulsüz yürütüldüğü tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen usullere uygun olarak hazırlanacak taşınır işlem fişi ile hurdaya ayrılan varlıkların mali tablo kullanıcılarına doğru ve güvenilir bilgi vermesi maksadıyla muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu kapsamda, hurdaya ayrılan taşınırların 294 Elden Çıkarılacak […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin hükümlerine uyulmaksızın, yapımı süren maddi duran varlıklara ait harcamaların doğrudan 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirildiği görüldü. Yapım işlerinin geçici kabulleri yapıldığında bu giderlerin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmekteydi. Bu durum, yılsonunda bilançosunda 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nın eksik ve […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevzuata Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesi göre “Yapım aşamasında olan yatırımlar için yapılan giderleri izlemek amacıyla kullanılan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın, tamamlanmış ve geçici kabul edilen yatırımlardan bu hesabta izlenen tutarların da bu hesaba alacak kaydedilerek hesaptan çıkarılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede 24.04.2023 tarihinde geçici kabulü yapılan bina yapım işi ile […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin tahsis ettiği ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılması, taşınmazın yönetimi ve kontrolü açısından önem arz etmektedir. Mevcut kayıt düzeninde, idareye ait taşınmazlar kendi kullanımında gözükmekte iken, idareye tahsis edilen ve idarenin kullanımında olan taşınmazlar ise mali tablolarda yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, belediyelerin kamu […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresince kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin tahsil edilen kira bedellerinin dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği görülmüştür. Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin içinde bulunulan aya ait olan kısmının 600 Gelirler Hesabı’na, gelecek aylarda tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na, içinde bulunan faaliyet dönemini takip eden dönemde tahakkuk ettirileceklerinin 480 Gelecek Yıllara […]

→

Muhasebe Kayıtlarının Gelir Tahakkuklarını Tam ve Doğru Olarak Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin gelir servislerinde tahakkuk ettirilen gelir tutarları ile muhasebe kayıtlarındaki gelir tutarlarının uyumsuzluğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49’uncu maddesinde, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran her türlü işlemlerinin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilmesi gerektiği hükmü yer alır. Gelirlerin tarh, tahakkuk ve tahsil […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na ilişkin uyumsuzluk nedeniyle kamu idaresinin ortağı olduğu şirketlere ait sermaye tutarı ile mali tablolarda kayıtlı sermaye tutarları arasında 2.894.100,00 TL’lik fark tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre uyumsuzluk teşkil etmektedir. Kamu idaresi tarafından yapılan açıklamaya rağmen bu farkın oluştuğu […]

→