ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen sebeplerin varlığını şart koşmaktadır. Bu bağlamda, temyiz edilen kararın usul ve hukuka uygun olduğu değerlendirilmiş ve temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenlerin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, davalı idarenin temyiz istemi reddedilmiş ve İdare Mahkemesi tarafından verilen karar onanmıştır. Bu karar, davacının vergi müfettişliğine atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygunluğunu korumakta ve temyiz sürecinin gerekliliğini ortaya koymaktadır. Danıştay, bu kararla birlikte idari işlemlerin denetiminde hukukun üstünlüğünü sağlamayı amaçlamaktadır.

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/15636 E.  ,  2021/4436 K.

“İçtihat Metni”

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15636
Karar No : 2021/4436

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Vergi Denetim Kurulu Başkanlığında vergi müfettiş yardımcısı olarak görev yapan davacı, 23-26 Haziran 2014 tarihleri arasında yazılı kısmı, 12-27 Kasım 2014 ve 08-18 Aralık 2014 tarihleri arasında sözlü kısmı yapılan yeterlik sınavında başarılı olmasına rağmen, 01/07/2015 günlü, 29403 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 2015/391 sayılı Kararname ile atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
… İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla; davanın reddine karar verilmiş anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 20/11/2019 günlü, E:2016/4551, K:2019/6449 sayılı kararıyla onanmış; bu karara karşı davacı tarafından karar düzeltme yoluna başvurulması üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 10/09/2020 günlü, E:2020/1168, K:2020/2309 sayılı kararıyla karar düzeltme isteminin kabulü ile karar bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince, bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği hükümleri kapsamında incelemeye tabi tutulan ve vergi müfettiş yardımcılığına atanmasında sakınca görülmeyerek bu göreve atanan davacı hakkında, anılan Yönetmelik kapsamında, vergi müfettişliği mesleğini yapmasına engel teşkil edecek nitelikte, yardımcılık döneminde elde edilmiş yeni bir bilgi ve belge bulunmadığı hususu ile … günlü, … sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ve anılan kararın gerekçesi dikkate alındığında, davacının vergi müfettişliğine atanmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 24/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR:
1. **İçtihat Metni Nedir?**
İçtihat metni, bir mahkemenin veya yargı organının bir kararında yer alan açıklama ve gerekçe niteliğindeki yazılardır.

2. **DANİSTAY İKİNCİ DAİRE NE DURUMDA?**
T.C. Danıştay’ın ikinci dairesidir.

3. **TEMYİZ SORUMLULUĞU KİMDE OLMALI?**
Temyiz istemine konu olan idari yargı kararı, ilgilinin temyizi için Danıştaya veya temyize konu idarenin temyiz etmesine konu olan mahkeme kararının temyiz yetkisine sahip başka bir yargı organına gönderilmesi gerekmektedir.

4. **DANİSTAYIN TEMİZ İÇİNİ NERELERE AİT?**
T.C. Danıştayına ait içtihat metinleri içerisinde yer alan açıklama ve gerekçe niteliğindeki yazılardır.

5. **Vergi Müfettiş Yardımcısı Atamasında Engel Olumlu Bulunanlar İçin Ne Yapılır?**
Vergi müfettiş yardımcılığına atanan bir kimsenin bu göreve atanmasında engel yoksa vergi müfettişi adayı olarak atanır.

6. **İdari Kararları İnceleyen Mahkeme Nedir?**
İdari işlerle ilgilenen mahkemeler idare ve vergi mahkemeleridir.