ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibi, idareye 03.10.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuş, ancak idare on günlük süre içinde bir karar vermemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesi gereği, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonra, başvuru sahibinin on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibi bu süreyi aşarak 11.11.2013 tarihinde başvuruda bulunmuştur.

Bu durum, başvurunun süre yönünden reddedilmesine neden olmuştur. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca, başvurunun geçerli bir süre içinde yapılmadığına hükmetmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiş ve dava yolu açık bırakılmıştır. Bu karar, ihale süreçlerinde sürelerin ne denli önemli olduğunu bir kez daha gözler önüne sermektedir.

Karar no 2013/UY.IV-4384
Karar tarihi 20.11.2013
Toplantı No 2013/074
Gündem No 95
Gündem Konusu 2013/115226 İhale Kayıt Numaralı “Bozdağ Yaban Koyunu Üretme Yeri İzleme Ve Güvenlik Yönetim Sistemi Kurulması” İhalesi

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, teklif edilen malzemelere ait broşür, katalog vb. belgelerin İdari Şartname’nin 7.9.1 inci maddesinde belirtilen şekilde sunulmadığı gerekçesi ile tekliflerinin mevzuata aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 03.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 11.11.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi