|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bunları geciktirmeden uygulamak zorunda olduğu belirtilmiştir. Kurul, mahkeme kararlarının icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerektiğini, bu sürecin kararın tebliğinden itibaren otuz günü geçemeyeceğini ifade etmiştir.
Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararlarının iptal edilmesi ve düzeltici işlem belirlenmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır. İlgili kararların hukuki geçerliliği korunmuş olup, başvuru bedelinin iadesi için belirlenen süreler de dikkate alınarak, idarenin yükümlülükleri net bir şekilde ortaya konmuştur. Bu karar, idarenin mahkeme kararlarına uyma yükümlülüğünün önemini ve gerekliliğini vurgulamakta, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünü sağlamaya yönelik bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
| Karar no | 2024/MK-18 |
|---|---|
| Karar tarihi | 21.02.2024 |
| Toplantı No | 2024/008 |
| Gündem No | 22 |
| Gündem Konusu | 2023/244445 İhale Kayıt Numaralı “Selçuklu Sporcu Seçme Ve Yetiştirme Merkezi İkmal Yapım İşi” İhalesi |
Selçuklu Belediye Başkanlığı Kentsel Tasarım Müdürlüğü tarafından yapılan 2023/244445 ihale kayıt numaralı “Selçuklu Sporcu Seçme ve Yetiştirme Merkezi İkmal Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ulukar Altyapı ve Üstyapı İnş. San. Tic. A. Ş. – Yaşar Konut İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 22.06.2023 tarih ve 2023/UY.I-919 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayetbaşvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Ulukar Altyapı ve Üstyapı İnş. San. Tic. A. Ş. – Yaşar Konut İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 28.09.2023 tarih E:2023/1440, K:2023/1675 sayılı kararı ile “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Söz konusu Mahkeme kararı gereklerini yerine getirmek üzere alınan Kamu İhale Kurulu’nun 18.10.2023 tarih ve 2023/MK-211 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 22.06.2023 tarihli ve 2023/UY.I-919 sayılı kararının iptaline,
2- 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
3- Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine” karar verilmiştir.
Mahkeme kararının Kurum tarafından temyiz edildiği, ancak bu süreçte davacı tarafından davadan feragat edilmesi üzerine alınan Ankara 6. İdare Mahkemesi’nin 23.01.2024 tarih ve E:2023/1440 sayılı kararı ile “… Dava dosyasının incelenmesinden; Mahkememizce verilen 28/09/2023 tarih ve E:2023/1440, K:2023/1675 sayılı karara karşı yapılan temyiz başvuruları üzerine dosyanın 16.10.2023 tarihli yazı ekinde Danıştay 13. Dairesi’ne gönderildiği ve bu aşamada davacılar vekilinin 08.11.2023 kayıt tarihli dilekçesi ile davadan feragat edildiği anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacılar vekili tarafından dava dosyasının karara bağlanmasından sonra sunulan 08.11.2023 kayıt tarihli dilekçe ile davadan feragat edildiğinden, Mahkememizin 28/09/2023 tarih ve E:2023/1440, K:2023/1675 sayılı kararına ek olarak feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, …
Oybirliği ile karar verildi.” gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulu’nun 18.10.2023 tarih ve 2023/MK-211 sayılı kararının iptaline,
2- Kamu İhale Kurulu’nun 22.06.2023 tarih ve 2023/UY.I-919 sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna,
3- 18.10.2023 tarihli ve 2023/MK-211 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış başvuru bedelinin geri alınmasına,
Oybirliği ile karar verildi.