|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yapılan temyiz başvurusunu değerlendirirken, İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesine atıfta bulunarak, idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için belirli sebeplerin varlığının gerektiğini vurgulamıştır. Daire, temyiz edilen kararın usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek, davalı idarenin ileri sürdüğü temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Danıştay, davalı idarenin temyiz istemini reddederek, İdare Mahkemesi tarafından verilen kararın onanmasına hükmetmiştir. Bu karar, idari yargı süreçlerinde temyiz aşamasında dikkate alınması gereken hukuki esasları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Temyiz başvurusunun reddi, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun korunması açısından önemli bir içtihat oluşturmuştur. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/99 E. , 2022/4469 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/99
Karar No : 2022/4469
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Turizm Pazarlama ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:.. sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Samsun ili, İlkadım ilçesi, … Mahallesinde bulunan, … ada, … parsel sayılı davalı idareye ait taşınmazın 04/05/2012-18/07/2012 tarihleri arasındaki dönemde fuzulen işgal edildiğinden bahisle 558.806,00 TL ecrimisil istenilmesine ilişkin (Mülga) Samsun İl Özel İdaresinin … tarih ve … sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın reddi yolundaki ısrar kararının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 24/05/2018 tarih ve E:2016/3455, K:2018/2475 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyulmak suretiyle dava konusu işlemin iptali yolundaki kararının; Samsun İl Özel İdaresi vekili olan Av. …’nun, … Büyükşehir Belediye vekili olması sebebiyle Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nı temsile yetkili olduğunu gösteren usulüne uygun olarak düzenlenmiş ve vekalet pulu yapıştırılmış vekaletnamenin davalı idare ve Av. …’dan, vekil sıfatıyla yapılan işlemler kabul ediliyorsa buna ilişkin dilekçenin Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığından istenilmesinden sonra karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle Danıştay Onuncu Dairesince bozulması üzerine bozma kararına uyularak verilen ara kararı ile eksiklik tamamlanarak, işlem tarihinden çok sonra verilen karar ile taraflar arasındaki protokolün feshine karar verildiği dikkate alındığında, işlem tarihi itibarıyla fuzuli şagil kabul edilmesine olanak bulunmayan davacı şirketten ecrimisil istenilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, taşınmazın 09/06/1997 tarihinde kiralama ihalesi yapılarak otel olarak kullanılmak üzere davacı tarafa kiralandığı, kira bedellerinin ödenmemesi sebebiyle sözleşmenin feshi, tahliye ve kira alacaklarına ilişkin davalar açıldığı ve kira sözleşmesinin feshini müteakiben icra yoluyla tahliyenin istenildiği, bu aşamada taraflar arasında 24/11/2006 tarihinde bir protokol imzalanarak icranın geri bırakıldığı, 28/07/2009 tarihinde davacı tarafından otelin yeniden teslim alınarak 03/12/2009 tarihinde işletmeye açıldığı, … Asliye Hukuk Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:….sayılı kararıyla 24/11/2006 tarihli protokolün geçersizliğine karar verildiği, başka bir anlatımla taraflar arasında hukuken varlığı devam eden herhangi bir sözleşme bulunmadığı ve davacının kullanımının haksız işgal olduğu, bu nedenle de ecrimisil talebinin mevzuata uygun olduğu belirtilerek kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendiktensonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4.Kullanılmayan …TL yürütmenin durdurulması harcının davalı idareye iadesine,
5. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **SorUCEVAP**: İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun hangi maddesinde nihai kararların temyizen bozulması gerektirecek nedenler yer alır? Cevap: İdari Yargılama Usulü Kanunu’ nun 49. maddesinde… 2. **SorUCEVAP**: Dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, gereği görüşüldü. 3. **SorUCEVAP**: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için hangi maddede sebep bulunmalıdır? 4. **SorUCEVAP**: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 5. **SorUCEVAP**: Kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. 6. **SorUCEVAP**: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için hangi nedenlerin varlığı gerekmektedir? 7. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin yürütmenin durdurulması isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 8. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 9. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;3. Kullanılan …TL yürütmenin durdurulması harcının davalı idareye iadesine, 10. **SorUCEVAP**: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 11. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle; 5. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,6. 12. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;22/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. 14. **SorUCEVAP**: İdari Yargılama Usulü Kanunu’ nun 49. maddesinde nihai kararların temyizen bozulabilmesi için hangi nedenlerden birinin varlığı gerektirir? 15. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;1.Davalı idarenin yürütmenin durdurulması isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 16. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;2.Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,6. 17. **SorUCEVAP**: 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18. **SorUCEVAP**: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için hangi maddede sebep bulunmalıdır? 19. **SorUCEVAP**: Açıklanan nedenlerle;1.Davalı idarenin yürütmenin durdurulması isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 20. **SorUCEVAP**: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Tanımlar: 1. **İDARI YARGILAMA USULÜ KANUNU**: 2577 Sayılı 2. **NİHAİ KARARLAR**: İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. 3. **TEMİZEN İNCELENEK KARAR**: Dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin… 4. **NİHAİ KARARLARIN TEMİZEN BOZULMASI**: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. 5. **NİHAİ KARAR**: Usul ve yasaya uygun olan 6. **TEMİZENİN DURDURULMASI**: Yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, gereği görüşüldü. 7. **NİHAİ KARARIN TEMİZEN BOZULMASI**: Usul ve yasaya uygun olan 8. **NİHAİ KARARLAR**: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için hangi maddede sebep bulunmalıdır? 9. **NİHAİ KARAR**: 2577 Sayılı 10. **NİHAİ KARARLARIN TEMİZEN BOZULMASI**: Temyizen incelenen kar… 11. **NİHAİ KARAR**: Usul ve yasaya uygun olan 12. **NİHAİ KARAR**: Bu durum… 13. **NİHAİ KARAR**: Dola… 14. **NİHAİ KARARLARIN TEMİZEN BOZULMASI**: Temyizen incelenen kar… 15. **NİHAİ KARAR**: Dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin… 16. **NİHAİ KARARLARIN TEMİZEN BOZULMASI**: Bu durum… 17. **NİHAİ KARARLAR**: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulabilmesi için hangi maddede sebep bulunmalıdır? 18. **NİHAİ KARAR**: 2577 Sayılı 19. **NİHAİ KARARLARIN TEMİZEN BOZULMASI**: Usul ve yasaya uygun olan 20. **NİHAİ KARAR**: Bu durum… |