| ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarının, dokümanın satın alındığı 30.10.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye iletilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibi, bu süreyi aşarak 16.11.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuştur. İdarenin, şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde bir karar almaması üzerine, başvuru sahibi 05.12.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur. Kurul, bu durumun 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereği başvurunun süre yönünden reddini gerektirdiğine hükmetmiştir. Bu karar, başvuru sahibinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını iddia etmesine rağmen, süre aşımının önemli bir engel teşkil ettiğini göstermektedir. |
| Karar no | 2012/UH.IV-4776 |
|---|---|
| Karar tarihi | 12.12.2012 |
| Toplantı No | 2012/073 |
| Gündem No | 105 |
| Gündem Konusu | 2012/146063 İhale Kayıt Numaralı “36 Kişilik Bakım Elemanı Hizmet Alım İşi” İhalesi |
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kanununun 55 ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hükme bağlanmıştır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu, dolayısıyla şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varılmış olması gerektiği tarihin ihale dokümanın satın alındığı 30.10.2012 tarihi olduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği 30.10.2012 tarihini (ihale dokümanı satın alındığı tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.11.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyetin verilmesini izleyen on gün içerisinde şikâyet hakkında bir karar almaması üzerine 05.12.2012 tarih ve 40045 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Kazım ÖZKAN II. Başkan |
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
|
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |