|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın aldığı 11.10.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı tespit edilmiştir. İlgili başvuru, 04.11.2013 tarihinde yapılmış olup, bu tarih, yasal süre olan on günü aşmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrası gereğince, şikâyet başvurusunun zamanında yapılmaması, itirazen şikâyet başvurusunun da geçersiz olmasına yol açmaktadır. Bu nedenle, başvuru sahibinin itirazı, süre aşımından dolayı kabul edilmemiştir. Kurul, bu durumun, kamu ihale süreçlerinin şeffaflığı ve düzenliliği açısından önemli olduğunu vurgulamıştır. Başvurunun reddine oybirliği ile karar verilmiştir. |
| Karar no | 2013/UM.IV-4493 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.11.2013 |
| Toplantı No | 2013/075 |
| Gündem No | 94 |
| Gündem Konusu | 2013/144300 İhale Kayıt Numaralı “Bağlı Yazma Eser Kütüphanelerinde Rfıd Tabanlı Koleksiyon Yönetim Sistemi Ve Kütüphane Yönetim Platformunun Temini” İhalesi |
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, teknik şartnamede bulunan maddelerin tamamen bir ürünü ve yazılımı tarif ettiği, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
08.11.2013 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 11.10.2013 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik olarak ilgilinin 04.11.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 06.11.2013 tarihli cevabının 14.11.2013 tarihinde kendisine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 20.11.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin olarak şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varılmış olması gerektiği tarihin ihale dokümanını satın aldığı 11.10.2013 tarihi olduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Buna göre yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği 11.10.2013 tarihini (ihale dokümanı satın alındığı tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra, 04.11.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Kazım ÖZKAN Başkan V. II. Başkan |
||
|
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi |
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
|
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |