|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2024/DK.D-91 sayılı kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale dokümanlarında, sözleşme konusu işlerin kontrolü ve takibi amacıyla idarenin kullanımı için alım ya da yapım konusu ile ilgisi olmayan araç, makine ve ekipmanın yüklenici tarafından temin edilmesine dair düzenlemelerin yapılmaması gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, ihale süreçlerinde şeffaflık ve hukuka uygunluk açısından kritik bir öneme sahiptir.
Kurul, ayrıca, mevcut ihalelerde bu tür düzenlemelerin yer alması durumunda, 4734 sayılı Kanunun 29. maddesi gereğince zeyilname düzenlenmesi veya zeyilname imkânı bulunmadığında ihalelerin iptal edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve ihale süreçlerinin düzenlenmesi açısından önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. Sonuç olarak, ihale dokümanlarında yer alan düzenlemelerin, Kamu İhale Kanunu ve ilgili genelgelerle uyumlu olması gerektiği belirtilmiş, bu uyumsuzlukların giderilmesi için gerekli önlemlerin alınması gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu ihalelerinde hukuki belirsizliklerin önlenmesi adına önemli bir gelişmedir. |
| Karar no | 2024/DK.D-91 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.05.2024 |
…
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, açıklanan tedbirlerin uygulanmasının hassasiyetle takip edileceği, denetleneceği, raporlanacağı ve aykırı hareket edenler hakkında gerekli yaptırımların uygulanacağının ve her kademedeki yöneticinin tasarruf ilkelerinin uygulanmasından sorumlu olduğunun vurgulandığı; bu çerçevede Genelgedeki “İhale şartname ve sözleşmelerine idare tarafından kullanılmak üzere araç, makine, ekipman temini gibi alım ya da yapım konusuyla ilgili olmayan unsurların dahil edilemeyeceği” hususuna ilişkin olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun temel ilkeleri ile Genelgedeki kapsam ve açıklamalar çerçevesinde;
1- 4734 sayılı Kanun kapsamındaki ihalelerin ihale dokümanlarında (idari şartname, sözleşme tasarısı, işin projesini de kapsayan teknik şartname ile birim fiyat tarifleri dahil gerekli diğer belge ve bilgilerde) sözleşme konusu işlerin kontrolü, takibi vb. amaçlarla idarenin kullanımı için alım ya da yapım konusu ile ilgisi olmayan araç, makine ve ekipmanın (kontrollük, makam hizmetleri gibi yerlerde kullanılacak araçlar, bilgisayar, telefon, tablet vb.) yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmamasına,
2- İhale dokümanlarında (idari şartname, sözleşme tasarısı, işin projesini de kapsayan teknik şartname ile birim fiyat tarifleri dahil gerekli diğer belge ve bilgilerde) sözleşme konusu işlerin kontrolü, takibi vb. amaçlarla idarenin kullanımı için alım ya da yapım konusu ile ilgisi olmayan araç, makine ve ekipmanın (kontrollük, makam hizmetleri gibi yerlerde kullanılacak araçlar, bilgisayar, telefon, tablet vb.) yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılmış olan ve devam eden ihalelerde;
a) 4734 sayılı Kanunun 29 uncu maddesine göre zeyilname düzenlenerek bu yöndeki düzenlemelerin ihale dokümanlarından çıkarılmasına,
b) Zeyilname yapılması imkânının bulunmaması halinde söz konusu Genelgede yer alan “…Bu Genelgenin yayımlandığı tarih itibarıyla kamu kurum ve kuruluşları tarafından sözleşmesi imzalanmamış tüm mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihaleleri gözden geçirilecek ve bu Genelge hükümlerine uygun olmayan ihaleler iptal edilecektir …” düzenlemesi uyarınca ihalenin iptaline karar verilmesine,
3- Bu kararın ilgili bölümünün Kurumun resmi internet sayfasında yayımlanmasına,
Oybirliği ile karar verilmiştir.