|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Şanlıurfa Gap Havalimanı personel taşıma ihalesinde, ihale dokümanındaki düzenlemeleri incelemiştir. İdari Şartname’de benzer işlerin tanımlanması ve Teknik Şartname’de iş bitirme belgelerinin personel taşıma ile ilgili olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesi, öğrenci taşımaya ilişkin bir belge olarak tespit edilmiştir. Bu durum, ihale konusu işin gerekliliklerine uygun düşmemektedir.
Kurul, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varmış, ancak aksi yönde bir karar verilmiştir. Bu nedenle, alınan kararın hukuka ve mevzuata uygun olmadığına hükmedilmiştir. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, daha önceki kararını iptal ederek, düzeltici işlem belirlenmesine karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde iş deneyim belgelerinin uygunluğunun önemini vurgulamaktadır. |
| Karar no | 2023/MK-24 |
|---|---|
| Karar tarihi | 01.02.2023 |
| Toplantı No | 2023/010 |
| Gündem No | 35 |
| Gündem Konusu | 2022/843463 İhale Kayıt Numaralı “ŞANLIURFA GAP HAVALİMANI 2023-2024 YILLARI PERSONEL TAŞIMA İŞİ” İhalesi |
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Şanlıurfa Hava Alanı Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/843463 ihale kayıt numaralı “Şanlıurfa Gap Havalimanı 2023-2024 Yılları Personel Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak Kaptan Öğrenci Pers. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 09.11.2022 tarihli ve 2022/UH.II-1374 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Kaptan Öğrenci Pers. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 30.12.2022 tarihli E:2022/2507, K:2022/2990 sayılı kararında “Uyuşmazlıkta, ihale dokümanı düzenlemelerinden ihale konusu isin personel tasıma isi olduğu ve İdari Şartname’de benzer isin personel tasıma isleri ve yolcu araçlarının sürücüsüyle kiralanması isleri olarak belirlendiği, Teknik Şartname’de ise is bitirme belgelerinin personel tasıma ile alakalı olması gerektiği ve öğrenci tasıma isi ile alakalı is bitirmelerin kabul edilmeyeceğinin açıkça düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan is deneyim belgesinin ise öğrenci taşımaya ilişkin is deneyim belgesi olduğu, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan is deneyim belgesinin ihale konusu olan islere veyahut da benzer is olarak belirlenen islere uygun olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken aksi yönde tesis olunan Kurul kararında hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline,..” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 09.11.2022 tarihli ve 2022/UH.II-1374 sayılı kararının iptaline,
2) 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.