|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihale sürecinde şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih olan 08.11.2013’ü izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak bu sürenin geçtikten sonra 25.11.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddedilmesini zorunlu kılmıştır.
Kurul, şikâyetçinin başvurusunun usulüne uygun yapılmadığını belirterek, yasal sürelerin ihlal edildiğini vurgulamıştır. İdareye yapılan başvurunun zamanında yapılmaması, itirazen şikâyet başvurusunun da geçersiz sayılmasına yol açmıştır. Bu karar, Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü sürelerin önemini ve bu sürelerin aşılmasının sonuçlarını ortaya koymaktadır. Başvurunun reddi, oybirliği ile alınan bir kararla kesinleşmiştir. |
| Karar no | 2013/UH.IV-4842 |
|---|---|
| Karar tarihi | 18.12.2013 |
| Toplantı No | 2013/080 |
| Gündem No | 83 |
| Gündem Konusu | 2013/117451 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası” İhalesi |
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, Buğra Han Müth. İnş. Ltd. Şti. – Veysel Müth. Yem. Temz. İnş. San Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük açıklamalarının kabul edilerek ihalenin İş Ortaklığı üzerine bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırı olduğu, İş Ortaklığı’nın yapmış olduğu aşırı düşük açıklamasının tekrar incelenerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı (kesinleşen ihale kararının tebliğini) 08.11.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 25.11.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Kazım ÖZKAN II. Başkan |
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi |
|
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
|
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi |
||