İhale sürecinde şirket ortağının teklif verme yetkisi nasıl değerlendirilir (KİK)

Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Tesisler Dairesi Başkanlığıtarafından 28.09.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Isparta 2000 Seyirci Kapasiteli Spor Salonu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Alan Yapı Endüstri ve Tic. Ltd. Şti.’nin 23.02.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.03.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, adı geçen istekli tarafından 13.03.2012tarih ve 10334sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.03.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kamu İhale Kurulu’nun 02.04.2012 tarih ve 2012/UY.I-1598 sayılı kararı ile 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir.

Davacı Alan Yapı Endüstri ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 17. İdare Mahkemesinin 20.06.2012 tarihli ve Esas No: 2012/540 sayılı kararı ile

“…Bu durumda, söz konusu belgeler incelendiğinde, inşaat mühendisi Memiş ÇAKIR’ın davacı şirketin %70 hissesine sahip ortağı olduğu ve 22.08.2006 tarih ve 6626 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde şirketi 10 yıl süreyle müdür olarak temsil ve ilzama yetkili kılındığı, dolayısıyla teklif verme yetkisini gösteren belgelerden Memiş ÇAKIR’ın şirket müdürü olarak görevli olduğu anlaşıldığından, davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin 02.04.2012 günlü, 2012/UY.I-1598 sayılı Kamu ihale Kurulu kararında hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir.”gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş olup, söz konusu karar 03.07.2012 tarihinde Hukuk Danışmanlığına tebliğ edilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

1) Kamu İhale Kurulu’nun 02.04.2012 tarih ve 2012/UY.I-1598 sayılı kararının, anılan mahkeme kararı gerekçesinde hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilen Alan Yapı Endüstri ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunun yerinde olmadığına ilişkin kısmının iptaline,

2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Alan Yapı Endüstri ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması, Serel Yapı End. Tic. ve San. A.Ş. -Adil İnş.Taah. Tic. ve Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesinin, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.