|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Sym Tur. Tic. A.Ş.-Boztepe Kimya Peyzaj A.Ş. Ortak Girişimi’nin itirazını değerlendirirken, Ankara 11. İdare Mahkemesi’nin kararına atıfta bulunmuştur. Mahkeme, teklif dosyasında herhangi bir belge eksikliği olmadığını, ancak sunulan belgelerde yer alan Fatih Yadoğlu’nun şirket ortağı olup olmadığının netlik kazanmadığını belirtmiştir. Bu durumun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi çerçevesinde bilgi eksikliği olarak değerlendirilebileceği ve eksik bilgilerin tamamlanması için süre verilebileceği ifade edilmiştir.
Kurul, mahkeme kararının hukuka uygun olduğunu kabul ederek, daha önceki kararını iptal etmiştir. Bu karar, idarenin mahkeme kararlarına uyması gerektiğini ve gecikmeksizin işlem tesis etme zorunluluğunu vurgulamaktadır. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, düzeltici işlem belirlenmesine ve mahkeme kararının gerekliliklerine uygun hareket edilmesine karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde bilgi eksikliklerinin nasıl ele alınması gerektiği konusunda önemli bir hukuki tespit sunmaktadır. |
| Karar no | 2017/MK-464 |
|---|---|
| Karar tarihi | 23.11.2017 |
| Toplantı No | 2017/059 |
| Gündem No | 94 |
| Gündem Konusu | 2017/284606 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık 875 Kişilik (725 Kişi Destek (Engelli Personel Dahil) / 150 Kişi Temizlik (Engelli Personel Dahil) Hastane Destek Ve Temizlik Hizmeti” İhalesi |
Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından 18.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2017/284606 ihale kayıt numaralı 36 Aylık 875 Kişilik (725 Kişi Destek (Engelli Personel Dahil)/150 Kişi Temizlik (Engelli Personel Dahil)) Hastane Destek ve Temizlik Hizmeti ihalesine ilişkin olarak Sym Tur. Tic. A.Ş.-Boztepe Kimya Peyzaj A.Ş. Ortak Girişiminin 07.08.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.08.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 11.08.2017 tarih ve 45598 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.08.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.08.2017 tarihli ve 2017/UH.II-2352 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Sym Tur. Tic. A.Ş.-Boztepe Kimya Peyzaj A.Ş. Ortak Girişimi tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 11.İdare Mahkemesinin 03.11.2017 tarihli ve E:2017/2806, K:2017/3540 sayılı kararında, “…davacılar tarafından sunulan teklif dosyasında belge eksikliğinin bulunmadığı fakat sunulan belgelerde Fatih Yadoğlu isimli şahsın şirket ortağı olup olmadığının tam olarak anlaşılamadığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi kapsamında bilgi eksikliği niteliğinde olduğu ve verilecek olan süre içerisinde eksik bilgilerin tamamlanmasının istenilebileceği ya da ilgili kurumdan teyit edilebileceği anlaşıldığından dava konusu kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 25.08.2017 tarihli ve 2017/UH.II-2352 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.