|
ÖZET: Erbaa Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenen genel idare giderleri kapsamında, Tokat İl Özel İdaresi’ne düşen %80’lik katılım payının ödenip ödenmeyeceği konusunda bir görüş talep edilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi, organize sanayi bölgeleri ile ilgili yetki ve sorumlulukların bu kanun kapsamı dışında olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu durumun il özel idaresinin yetki alanında olmasına rağmen, organize sanayi bölgelerindeki iş yerleri ve inşaat ruhsatları gibi görevlerin organize sanayi bölge yönetimlerine ait olduğu anlamına geldiği ifade edilmektedir.
Ayrıca, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun 13. maddesi, OSB’ye katılan kurumların, Bakanlıkça belirlenecek kuruluş masraflarına katılmayı taahhüt ettiğini ve bu taahhüdün tüzel kişilik kazandıktan sonra geçerli olacağını vurgulamaktadır. Bu çerçevede, 5302 sayılı Kanun’un 6. maddesinin, 4562 sayılı Kanun’un 13. maddesini hukuken geçersiz kılmadığına dikkat çekilmektedir. Dolayısıyla, Tokat İl Özel İdaresi’nin organize sanayi bölgesinin kuruluş protokolüne uygun olarak katılım payını ödemesi gerektiği sonucuna varılmaktadır. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.01.00/20557-40396 5 /8/2009 Konu : Katılım payı.
TOKAT İL ÖZEL İDARESİNE
İlgi : 8/6/2009 tarihli ve 3710 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 6 ncı maddesinde belirtilen, “4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dıŞındadır.” hükmü gereğince, Erbaa Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu BaŞkanlığının genel idare gideri olarak kararlaŞtırdığı bütçesinin il özel idaresine düŞen payı olan % 80’lik tutarının ödenip ödenmeyeceği hususunda görüŞ sorulmaktadır.
5302 sayılı Kanunun 6 ncı maddesindeki, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumlulukların bu Kanun kapsamı dıŞında olacağına iliŞkin hükmü, il özel idaresinin yetki sahasında olmasına rağmen organize sanayi bölgelerinde, iŞyerleri ile inŞaat ruhsatlarının verilmesi gibi il özel idareleri tarafından kullanılan görev ve yetkilerin organize sanayi bölge yönetimlerine ait olduğunu ifade etmekte ve 4562 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinde “OSB’nin oluşumuna katılan kurum ve kuruluşlar Bakanlıkça belirlenecek kuruluş masraflarına katılmayı Bakanlığa taahhüt ederler. Bu taahhüt tüzel kişilik iktisabından itibaren OSB’ye karşıda geçerlidir. Katılım paylarının ödeme şekil ve şartları kuruluş protokolünde belirlenir.” hükmü bulunmaktadır.
Bu çerçevede 5302 sayılı Kanunun 6 ncı maddesindeki düzenlemenin, 4562 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi hükmünü hukuken ortadan kaldırmadığından İl Özel İdaresinin organize sanayi bölgesinin kuruluŞ protokolüne göre üzerine düŞen katılım payını ödemesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinize rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür