|
ÖZET: İlgili yönetmelik, belediyelerdeki işçi unvanlarının belirlenmesine dair önemli düzenlemeler içermektedir. 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında sürekli işçi kadrolarında görev yapanların unvan ve meslek kodları, 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile net bir şekilde tanımlanmıştır. Bu yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımı, yerel hizmetlerin dengeli dağılımı ve hizmet kalitesinin artırılmasını hedeflemektedir.
Yönetmeliğin 7. maddesine göre, mahalli idareler, belirlenen kadro unvanları dışında yeni unvanlar oluşturamaz ve mevcut unvanları değiştiremez. Sürekli işçi kadrolarının norm kadro standartları da yine bu yönetmelik çerçevesinde belirlenmiştir. Belediyeler, kendi alt grupları için tespit edilen kadro sayısını aşamaz ve unvan değişiklikleri, personelin mali ve hukuki haklarını etkilemeyecek şekilde yapılmalıdır. Ayrıca, meslek kodu uygulaması, işçi ve işveren haklarının korunması ve yasadışı uygulamaların önlenmesi amacı taşımaktadır. Bu bağlamda, işçilerin görev yaptığı kadro unvanı ile meslek kodunun uyumlu olması gerekmektedir. Bu düzenlemeler, belediyelerin personel istihdamında belirli bir standart sağlamak için önem arz etmektedir. |
NOT: İlgili Yönetmelikte belirlenen işçi unvanları dışında unvan kullanılamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-9823115 02/07/2024
Konu: Görüş (İlgili Yönetmelikte Belirlenen İşçi
Unvanları Dışında Unvan Kullanılamayacağı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazısı.
Başkanlığınızca 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli işçi kadrolarında çalışanlar ile bilahare alınacakların unvan ve meslek kodlarına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 22.2.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin;
1 inci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin amacı; kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması, yerel hizmetlerin dengeli dağılımının temin edilmesi, belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde kalitenin artırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda personel istihdamının sağlanmasıdır.” hükmü,
7 nci maddesinin ikinci fıkrasında, “Mahalli idareler kendi alt grupları için belirlenen kadro unvan listesinde yer alan memur ve sürekli işçi kadro unvanları dışında kadro unvanı kullanamaz ve bu unvanlar dışında yeni unvan ihdas edemez.” hükmü,
13 üncü maddesinde ise, “(1) Sürekli işçi kadrolarının norm kadro standardı, Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelinin ilgili bölümünde gösterilmiştir. Belediyeler ile bağlı kuruluşları ve mahalli idare birlikleri kendi alt grupları için tespit edilen sayıyı aşamaz.
(2) Sürekli işçi kadrolarını, Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (II) Sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri İşçi Kadro Kütüğünde belirtilen unvanlardan olmak şartıyla başka unvanlı işçi kadroları ile değiştirmeye ve boş sürekli işçi kadrolarını iptal etmeye meclis yetkilidir. Bu değişikliklerde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (VI) sayılı cetvel kullanılacaktır. Ancak, dolu kadrolarda personelin mali ve hukuki haklarında kayba neden olacak unvan değişikliği yapılamaz.” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr Yönetmelik ile belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde kalitenin artırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda personel istihdamının sağlanması amaçlanmış olup bu minvalde memur ve sürekli işçi kadrolarına ilişkin standartlar açıkça belirlenmiştir. Kapsama dahil kurumların mezkûr Yönetmelikte belirlenen unvanlar dışında sürekli işçi istihdam etmesi mümkün bulunmamaktadır.
Meslek kodu uygulaması işçi ve işveren haklarının korunmasının yanı sıra işçilerle ilgili yasadışılığın önlenmesi amacıyla getirilen bir sistem olup işçinin görev yaptığı kadro unvanı ile meslek kodunun da aynı olması gerekmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü