TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/2441-S.3532
BAŞVURU NO : 2018/14140
KARAR TARİHİ : 07/05/2019
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : İNÖNÜ BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Sosyal denge tazminatı ile 2018 Ocak-Temmuz ayları için
BAŞVURUNUN KONUSU :
verilen zamların yasal faiziyle birlikte ödenmesi talepleri hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 09/11/2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran … özetle, 15/11/2015 tarihinden bu yana
Eskişehir/İnönü Belediyesinde sözleşmeli … olarak görev yaptığını, 2015-2016 ve 2017 yıllarında sözleşmesinin yenilendiğini, ancak gerekçe gösterilmeden 20/09/2017 tarihli ve …
sayılı yazı ile 2018 mali yılında sözleşmesinin yenilenmeyeceğinin tarafına bildirildiğini, konu hakkında dava açtığını, Eskişehir 2. İdare Mahkemesinin 2018/… sayılı kararı ile işlemin iptal edildiğini, mahkeme kararının 23/07/2018 tarihinde belediyeye tebliğ edildiğini ancak, kurumun kendisi ile yeniden sözleşme imzalamak için 27/08/2018 tarihine kadar beklediğini, ayrıca 2017 yılı sözleşme net ücreti (ocak ayı için) 2.159,53 TL iken 2018 yılında sözleşme net ücretinin 1.661,00 TL’ye düşürüldüğünü, ücretinin Maliye Bakanlığı’nın vermiş olduğu yasal memur zamları oranında artırılması gerekirken kurumda çalışmadığı süreçte alınan ve bir yıl önce verilen ücretin indirilerek kazanılmış hakkının hiçe sayıldığını, 31/08/2018 tarihli dilekçe ile kuruma itiraz ettiğini, 05/10/2018 tarihinde … ve … sayılı yazılar ile tarafına cevap verildiğini, 2018 yılında mahkeme kararı ile işe geri dönmüş olması yüzünden hem maaşının düşürüldüğünü hem de mesleği ile bağdaşmayan bir yerleşim yerine görevlendirilerek üzerinde baskı kurulmaya çalışıldığını, bununla birlikte belediye tarafından mahkeme kararının temyiz edildiğini, İstinafta idarenin yürütmeyi durdurma talebinin reddedildiğini, mahkeme kararında işlemin iptali sonrasında yapılacak sözleşme için “sözleşme yenilenmeden önceki durumunuzla aynı” ibaresi kullanılarak 2017 yılı içinde yapılan sözleşmenin hali hazırda devam ettiğini,
2018 yılı için Maliye Bakanlığı tarafından verilen zam ve enflasyon farklarının bütünü ile
ödenmesi gerektiğini, ayrıca sosyal denge tazminatının (SDS) da Ağustos ayından bu yana gerekçesiz olarak tarafına ödenmediğini belirterek, SDS tazminatı ile 2018 Ocak-Temmuz ayları için verilen zamların tamamının yasal gecikme faizi ile birlikte tarafına ödenmesini ve yaşadığı mağduriyetimin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
2. Bilgi ve belge talebimize üzerine İnönü Belediye Başkanlığının 28/01/2019 tarih ve … sayılı cevabi yazısında özetle;
2.1 2018 mali yılında Başbakanlık Tasarruf Tedbirleri Genelgesi ve Belediyenin bütçe
imkanları doğrultusunda tam zamanlı sözleşmeli personel sayısının azaltılması yönündeki çalışmalar nedeniyle …’in sözleşmesinin 31/12/2017 tarihinde sona ereceği ve 2018 yılı için sözleşme yapılmayacağının kendisine yazı ile bildirildiği, sözleşmenin bitim tarihinden sonra yenilenmediği,
2.2 Adı geçen tarafından Eskişehir 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı, dava sonucunda
2018/… sayılı mahkeme kararı ile ilgilinin işe iadesine karar verildiği, Belediye Başkanlığı tarafından 07/08/2018-31/12/2018 tarihleri arası için sözleşme imzalandığı, adı geçenin daimi görev alanı olarak belirlenen mahallede bina envanterleri ile ilgili hiçbir çalışma yapmadığı ve verilen görevleri yerine getirmedi için Başkanlık Makamına herhangi bir rapor sunulmadığı, verilen görevin zorluk derecesinin düşük ve yardımcı bir personele gerek duyulmadan yapılabilecek bir görev olmasına rağmen bugüne kadar hiçbir işlem yapılmadığı, çalışmanın yersiz olduğu ve hiçbir işlem yapmayan bir personele ücret ödemenin kamu zararına yol açacağı düşüncesiyle 2019 mali yılı için sözleşmesinin yenilenmeyeceğinin de yazı ile tarafına bildirildiği,
2.3 Yapılan tüm iş ve işlemlerin yasal ve kanun çerçevesinde yapıldığı, mevzuat çerçevesinde
idare olarak tüm sorumlulukların yerine getirildiği,
hususları belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasamızın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “İstihdam Şekilleri” başlıklı 4 üncü maddesinde; “…..B) Sözleşmeli personel:(1) Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Cumhurbaşkanınca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde, ihdas edilen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir.
…..
Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme hükümlerine uyulmaması hallerindeki müeyyideler, sözleşme
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri
Cumhurbaşkanınca belirlenir.”,
6. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49 uncu maddesinde; “…….Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir. Genel hükümlere göre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanları için ise o kadro unvanından ihdası yapılmış en yüksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alınır ve yapılacak ödemenin azami tutarı yukarıda belirtilen usule göre tespit olunur. Bu fıkra hükümlerine göre çalıştırılacak personel için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı unvanlar itibarıyla sınırlama getirebilir.”,
7. 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı KHK’nin Ek 15 inci maddesinde; “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan
Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir.”,
8. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32 nci maddesinde; “27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir.”,
9. 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların; 3 üncü maddesinde; “Sözleşmeli personelin ücreti; pozisyon unvanı, bu unvana ilişkin eğitim düzeyi, kamu kurum ve kuruluşlarında aynı kadro veya pozisyon unvanında(2) geçen hizmet süresi dikkate alınarak tespit edilir.”, 14 üncü maddesinde; “657 sayılı Kanunun değişik 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre çalıştırılacak sözleşmeli personelin (…)2 sayısı, unvanı, nitelikleri, sözleşme ücreti ve süreleri ilgili Bakanlığın önerisi ve Devlet Personel
Başkanlığının olumlu görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca saptanır.”,
Düzenlemeleri yer almaktadır.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından sosyal denge tazminatı ödenmesi yönündeki talebin reddi diğer taraftan 2017 yılında başvuranın almış olduğu ücret miktarında Devlet memurları aylık artış oranında artırılarak belirlenen ücret ile 2018 yılında imzalanmış ücret arasındaki farkın yasal faiziyle birlikte ödenmesi yönünde idareye tavsiyede bulunulmasına ilişkin hazırlanan “Kısmen
Tavsiye Kısmen Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden
11. Başvuran tarafından, 2018 yılında mahkeme kararı ile işe geri dönmüş olmasına rağmen maaşının düşürüldüğü, 2018 yılı için Maliye Bakanlığı tarafından verilen zam ve enflasyon farklarının bütünü ile ödenmesi gerektiği, ayrıca sosyal denge tazminatının (SDS) da Ağustos ayından bu yana gerekçesiz olarak tarafına ödenmediği belirtilerek, SDS tazminatı ile 2018
Ocak-Temmuz ayları için verilen zamların tamamının yasal gecikme faizi ile birlikte tarafına ödenmesi ve yaşadığı mağduriyetin giderilmesi talep edilmektedir.
12. İnönü Belediye Başkanlığından istenilen bilgi ve belgeler doğrultusunda anılan idare tarafından Kurumumuza gönderilen belgeler incelenmiş, aşağıdaki bulgulara ulaşılmıştır.
13. Başvuranın, İnönü Belediye Başkanlığı ile ilk olarak 15/11/2015 tarihinde hizmet sözleşmesi imzalayarak inşaat mühendisi olarak göreve başladığı, 2016 ve 2017 yıllarında sözleşmesinin meclis kararı ile yenilendiği,
14. 2018 yılı için başvuran ile sözleşmenin yenilenmeyeceği hususunun Belediyenin 20/09/2017 tarih, 1878 sayılı yazısı ile bildirildiği ve 31/12/2017 tarihinde biten sözleşmenin
2018 yılı için yenilenmediği,
15. Başvuran tarafından Eskişehir 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı ve anılan mahkemenin 2018/… sayılı kararında; sözleşmenin yenilenmemesi işleminin iptaline karar verildiği, Belediye Başkanlığının 17/08/2018 tarih, … tarihli yazısıyla başvuranın sözleşmeye davet edildiği, taraflar arasında 27/08/2018 tarihinde Hizmet Sözleşmesinin imzalandığı,
16. Başvuran ile imzalanan hizmet sözleşmesinde başvuranın her ay alacağı net ücretin 1661
TL olarak belirlendiği, başvuranın 31/08/2018 ve 05/09/2018 tarihli dilekçelerinde sözleşmede öngörülen ücretin 2017 mali yılından daha düşük olduğu ve 2018 yılı Ocak – Temmuz ayları için Maliye Bakanlığı tarafından verilen zam ve enflasyon farklarının bütünü ile 01/01/2018 tarihi itibari ile ödenmesi ve net ücretin bu şekilde güncellenmesinin talep edildiği,
17. Ancak Belediye Başkanlığının 05/10/2018 tarih, … sayılı cevabi yazısıyla; sözleşmenin imzalanması aşamasında başvuran tarafından hiçbir itirazi kayıt konulmadığı, sözleşme imzalandıktan sonra ücretin artırılmasının mümkün olmadığı, Belediye Meclisinin 06/01/2018 tarihli ve 8 sayılı Kararı ile sözleşmeli personele ödenecek ücretin belirlendiği, şahsa özgür bir ücret uygulamasının söz konusu olmadığı, sözleşme yenilenmeden önceki duruma uygun bir şekilde kadronun inşaat mühendisi olarak kalmaya devam ettiği hususlarını belirterek talebin reddedildiği,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
18. Anlaşılmış olup, başvuran tarafından SDS tazminatı ile 2018 Ocak-Temmuz ayları için verilen zamların tamamının yasal gecikme faizi ile birlikte tarafına ödenmesi talep edilmektedir.
19. Yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, başvuranın İnönü Belediye Başkanlığı ile olan hizmet sözleşmesi 15/11/2015 tarihi itibariyle başladığı, 31/12/2017 tarihi itibariyle sonra erdikten sonra Belediye Başkanlığınca sözleşmenin yenilenmediği, 2018 mali yılında başvuranın sözleşmesinin yenilenmemesi hususunun Eskişehir 2. İdare Mahkemesinin anılan kararıyla iptal edilmesi sonrası 2017 yılı sözleşme ücretinin altında bir ücret ile yeni sözleşme yapılmasının hukuka aykırı olduğu hususu ile sosyal denge tazminatının 2018 yılı Ağustos ayından itibaren başvuran ödenmediği hususlarında uyuşmazlığın ortaya çıktığı görülmektedir.
20. İnönü Belediye Meclisinin 07/01/2017 tarihli ve 9 sayılı kararıyla belediyede tam zamanlı ve sözleşmeli olarak çalışan personelin maaşlarının belirlendiği, buna göre, başvuran ile
Belediye Başkanlığı arasındaki imzalanmış olan 01/01/2017 tarihinden 31/12/2017 tarihine kadar geçerli olan hizmet sözleşmesine bakıldığında, sözleşme süresince her ay net olarak 2.159,53 TL ücret ödeneceğinin hüküm altına alındığı,
21. Yine, Belediye Meclisinin 06/01/2018 tarih, 8 sayılı kararıyla norma kadroya uygun olarak
2018 yılında çalıştırılması düşünülen tam zamanlı sözleşmeli personelin net ücretlerinin tespit
edildiği, söz konusu kararda, 4 ve 8 inci dereceli Mühendis kadrosu için 1.661 TL net ücretin belirlendiği, yılı içerisinde ikinci dönem için memur maaşlarına yapılacak zam doğrultusunda sözleşmeli personele de aynı oranda zammın yansıtılmasına karar verildiği, başvuran ile yapılan hizmet sözleşmelerinde de Devlet memuru aylıklarında genel bir artış yapılması durumunda sözleşme ücretinin yeni bir Meclis kararı alınmasına gerek bulunmaksızın aynı oran veya miktarda artırılacağının belirtildiği görülmüştür.
22. Yukarıda anılan mevzuat hükümlerine bakıldığında, Hazine ve Maliye Bakanlığının genelgeleri ekinde mahalli idare sözleşmeli personelinin ücret tavanlarının 1 sayılı cetvelde, ek ödeme oran ve tutarlarının ise 2 sayılı cetvelde yılın ilk ve ikinci altı aylık dilimlerinde geçerli olmak üzere yılda 2 kere mahalli idarelere gönderildiği, mahalli idarelerin ücret tavanlarını aşmamak kaydıyla net ücreti tespit etmeye yetkili oldukları,
23. Anılan düzenlemelerle sözleşme ücretinin belirlenmesi konusunda, tavan ve taban ücretler arasında kalmak koşulu ile idareye takdir yetkisi tanındığı açık ise de, mutlak ve sınırsız olmayan söz konusu takdir yetkisinin, Anayasanın 10. maddesinde öngörülen eşitlik ilkesine uygun olarak, nesnel bir şekilde kullanılması gerektiğinin açık olduğu, 2017 ve 2018 yıllarında sözleşmeli personelin ücretlerini belirleyen Belediye Meclis kararlarına bakıldığında, başvuran dışındaki diğer personelin ücretlerinin Hazine ve Maliye Bakanlığı genelgelerinde belirtilen oranlara uygun olarak artırıldığı,
24. Ancak, söz konusu uyuşmazlığın Eskişehir 2. İdare Mahkemesinin anılan kararının yanlış uygulanmasından kaynaklandığı, buna göre, mahkeme kararında sözleşmenin yenilenmemesi işleminin iptali şeklinde verilen karar sonrası 2018 yılında başvuran ile yapılan sözleşmenin yenileme yani bir önceki yılın devamı niteliği taşıması gerekirken, İnönü Belediye
Başkanlığının ilk defa istihdam edilmiş gibi kabul edilerek 2018 yılı Belediye Meclis kararında belirlenen ücret üstünden sözleşmeyi imzaladığı,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
25. Başvuranın 2017 yılında geçerli olan 2.159,53 TL net ücretine ilave olarak 2018 yılı Devlet memurlarının aylıklarındaki genel artışların sözleşme ücretine yansıtılmadığı, başvuranın kazanılmış hak kapsamında alması gereken ücret miktarının düşürülmesi neticesinde hak kaybına uğradığının açık olduğu, bu doğrultuda, Belediye Başkanlığına tanınan takdir yetkisinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olarak kullanıldığı değerlendirilmektedir.
26. Diğer taraftan başvuran Sosyal Denge Tazminatının (SDS) ödenmesini de talep etmektedir.
Bilindiği üzere belediyeler, bağlı kuruluşları ve il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen ve 4688 sayılı Kanun hükümleri uyarınca kamu görevlisi tanımı kapsamına giren tüm personel sosyal denge tazminatından yararlandırılabilmektedir. Bu kapsamda, kurumlar tarafından yapılacak sosyal denge tazminatı ödemelerinde, kamu görevlileri arasında sendika üyesi olup olmamalarına göre bir ayrıma gidilmemekte ve söz konusu kurumlarda kamu görevlisi kapsamına giren tüm personelin bu ödemeden yararlandırılması gerekmektedir.
27. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; yukarıda açıklanan nedenlerle
Eskişehir 2. İdare Mahkemesinin kararı sonrası 2018 yılında imzalanan sözleşmedeki ücretin
2017 yılında başvuranın almış olduğu ücret miktarında Devlet memurları aylık artış oranında
artırılarak belirlenen ücret ile 2018 yılında imzalanmış ücret arasındaki farkın yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve başvuranın sosyal denge tazminatından yararlandırılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
28. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin “karara karşı başvuru yolarının gösterilmesi” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması 29. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Eskişehir
İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvurana 2017 yılında başvuranın almış olduğu ücret miktarında Devlet memurları aylık artış oranında artırım yapılarak belirlenen ücret ile 2018 yılında imzalanmış ücret arasındaki farkın yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve başvuranın sosyal denge tazminatından yararlandırılması yönünde İnönü Belediye Başkanlığına TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca,
İNÖNÜ BELEDİYE BAŞKANLIĞI tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURANA ve İNÖNÜ BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.