|
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın Adana Büyükşehir Belediyesinde aldığı “Uyarma” cezasının iptali sonrası, bu cezanın SGK Hizmet Takip Programı (HİTAP) sisteminden silinmesi talebi incelenmiştir. İdari işlemin iptali, iptal edilen cezanın geriye yürüyerek yok sayılmasını gerektirmekte, dolayısıyla idarenin bu durumu dikkate alarak gerekli düzeltmeleri yapması beklenmektedir.
Mahkeme kararının, disiplin cezasının baştan itibaren hiç verilmemiş sayılmasını sağladığı ve bu durumun memurun lekelenmeme hakkını ihlal edebileceği vurgulanmıştır. İdarenin, mahkeme kararına uygun olarak disiplin cezası kayıtlarını silmemesi, memurun özlük dosyası haricindeki sistemlerde olumsuz algılara yol açabileceği belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebi kabul edilmiş ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na, HİTAP’taki disiplin cezası kayıtlarının silinmesi hususunda tavsiyede bulunulmuştur. Bu karar, idarenin hukuka uygun hareket etmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/14673-S.22.22479
BAŞVURU NO : 2022/7562
KARAR TARİHİ : 14/11/2022
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
BAŞVURUYA KONU İDARE : MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Mahkeme kararı ile iptal edilen disiplin cezası kayıtlarının HİTAP’tan silinmesi talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 25/05/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, başvurusunda özetle; Adana Büyükşehir Belediyesinde görev yapmakta iken hakkında
“Uyarma” cezası verildiği Adana Büyükşehir Belediyesi aleyhine açtığı davada, Adana 3.İdare
Mahkemesince idari işlemin iptaline karar verildiği ve kararın kesinleştiği, nakil olarak atandığı, Mersin
Büyükşehir Belediyesinin de 23.02.2022 tarihli yazısında; dava konusu disiplin cezasının 23.02.2022 tarih ve – – sayılı Başkanlık Makamı Oluru ile iptal edildiğinin belirtilmesine rağmen
SGK Hizmet Takip Programında (HİTAP) kayıtlarında, disiplin cezasının silinmediğini belirterek, SGK
Hizmet Takip Programı (HİTAP) sisteminde tutulan disiplin cezası kayıtlarının silinmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddia hakkında istenen bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Mersin Büyükşehir
Belediye Başkanlığı tarafından gönderilen cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1. Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin Ek Madde 6;“(1) Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyarınca haklarında 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulananlar ile ilk defa Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına tabi olan sigortalıların hizmet başlangıcından itibaren hizmet belgesinin düzenlenmesine esas olan ve
“https://hitap.sgk.gov.tr/HitapWeb/” adresindeki Hizmet Takip Programında (HİTAP) yer alan; a) Özlük ve nüfus,
b) Hizmet belgesi, c) Öğrenim durumu, ç) Lisansüstü öğrenim/kurs, d) Tashih ve kazai rüşt kararı (ergin kılınma), e) Diğer kanunlara/statülere tabi hizmet, f) Askerlik, g) Tazminat, ğ) Unvan, h) Açık süre, ı) Borçlanılan hizmet, i) İtibari hizmet süresi, j) Emeklilik belgesi, bilgi formatları kamu idareleri tarafından web sitesi üzerinden kişi bazında, toplu veri veya internet servisi yöntemlerinden biri kullanılarak Kuruma gönderilir. Bu kapsamda gönderilecek belge ve bilgiler için kurum ve kuruluşlar ile Kanunun 100 üncü maddesi kapsamında protokol yapılması gerekmez.
(2) Kurumca daha sonra gerek görülmesi halinde bilgi formatlarında (kayıt deseninde) değişiklik yapılabilir.
(3) Kamu idareleri, birinci fıkrada belirlenen bilgileri; a) 14/4/2012 tarihinde görevde olan sigortalılar için 31/8/2015 (dahil) tarihine kadar, b) 14/4/2012 tarihi ile 31/8/2015 tarihiarasında ilk defa veya tekrar atanan sigortalılar için 2/11/2015 (dahil)
tarihine kadar, c) 1/9/2015 tarihinden itibaren ilk defa, tekrar veya naklen atanan sigortalılar için göreve başladıkları tarihten itibaren 90 gün içinde, ç) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen sigortalıların sisteme aktarılan bilgilerinde herhangi bir değişiklik olması halinde değişikliğin yapıldığı/onaylandığı, belgenin ibraz edildiği/intikal ettiği tarihten itibaren 90 gün içinde, d) 14/4/2012 tarihinden önce herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmış olan sigortalılar için (emekliler ile naklen tayin olanlar hariç) (Değişik ibare:RG-18/8/2021-31572) 2/7/2018 (dahil) tarihine kadar, internet sitesi üzerinden Kuruma gönderir.
(4) Kurumca, gerek görülmesi halinde üçüncü fıkranın (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen süreler www.sgk.gov.tr ve/veya https://hitap.sgk.gov.tr/HitapWeb/ adreslerinde yayımlamak suretiyle uzatılabilir.
(5) Birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (e), (f), (ğ), (h) ve (ı) bentlerinde belirtilen kayıt deseninde yer alan bilgilerin mücbir sebepler veya Kurumca uygun görülen teknik nedenlerle Kuruma aktarılamaması durumu ile kayıt deseninde istenilen bilgi ve belgelerde yapılan hatalı işlemlerin düzeltilmesi hariç olmak üzere üçüncü fıkrada belirtilen sürelerde, birinci fıkranın (d), (g) ve (i) bentlerinde istenilen bilgilerin üçüncü fıkrada belirtilen sürelerde girilmediğinin Kurumca tespiti üzerine gerekli bilginin programa aktarılması ilgili kurumdan talep edilir ve talebin ilgili kurum kayıtlarına geçtiği tarihten itibaren 30 gün içinde, bilginin aktarılmaması veya geç aktarılması halinde Kanunun 102 nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi uyarınca idari para cezası uygulanır. Bu maddenin yayımı tarihini takip eden yılbaşından itibaren birinci fıkranın (ğ) bendinde belirtilen kayıt deseninde yer alan bilgilerin programa aktarılması ilgili kurumdan talep edilir ve talebin ilgili kurum kayıtlarına geçtiği tarihten itibaren 30 gün içinde aktarılmaması veya geç aktarılması
/
halinde Kanunun 102 nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi uyarınca idari para cezası uygulanır.” hükmünün amir olduğu,
2.2 5510 Sayılı Kanunun 4 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (C) Bendi Kapsamında Sigortalı
Sayılanların Hizmet Bilgilerinin Elektronik Ortama Aktarılması Hakkında Tebliğin, “Hizmet takip programı” başlıklı 4’üncü maddesi ile “Bilgilerin gönderilme şekli” başlıklı 6’ncı maddesi ve Diğer hükümler” başlıklı 9’uncu maddesinde yer alan“(1) HİTAP’a internet üzerinden aktarılacak bilgilerin doğruluğundan kamu idareleri sorumludur. (2) HİTAP’a aktarılacak bilgiler adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak geçerlidir….” Hükümleri gereği başvuranın talebinin yerine getirilmediği,
2.3. Ayrıca 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun “Memur bilgi sistemi, özlük dosyası” başlıklı 109.
maddesinde; “Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolunurlar. Her memur için bir özlük dosyası tutulur. Özlük dosyasına, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler konulur.” hükmü ve anılan
Kanununun 133. Maddesindeki; “Disiplin cezaları memurun özlük dosyasına işlenir.” hükümlerinin de dikkate alındığı ve bu mevzuat çerçevesinde tüm memurların, hizmetinin başlangıcından herhangi bir sebeple sona ermesine kadar geçen sürede haklarında uygulanan tüm işlem ve kayıtların (disiplin cezaları dahil) tamamının “https://hitap.sgk.gov.tr/HitapWeb/” adresindeki Hizmet Takip Programına (HİTAP)
veri girişlerinin doğru şekilde yapılmasından idarelerin sorumlu tutulduğu. aynı zamanda HİTAP’a aktarılacak bilgilerin adli ve idari makamlar nezdinde resmi belge olarak geçerliliğinin de bulunduğu dikkate alındığında bu sorumluluğun daha da önemli hale geldiği,
2.4. Bahse konu verilerin, yönetmelikte belirlenen süreler içerisinde sisteme girilmediği takdirde idari para cezasının uygulandığı, bu sebeple disiplin cezalarına ilişkin verilerin zamanında girilmesinin zorunlu olduğu, öte yandan Memurların naklen veya yeniden açıktan atanma işlemlerinde, disiplin cezası alıp almadığı vb. hususun dikkate alınarak işlemlerin yürütülmekte olduğundan disiplin cezalarının hizmet belgesine eklenmesinin önem arz ettiği,
2.5. 27/12/2019 tarihinde tecziye edilen uyarma cezasının, hizmet takip programında yer alan hizmet belgesine zorunlu olarak eklendiği, ayrıca 23/02/2022 tarihinde Mahkeme Kararı gereğince uyarma cezasının iptaline yönelik veri girişinin de yapıldığı ve ekte sunulan hizmet belgesinden uyarma cezasının iptal edildiğinin açık ve net olarak anlaşıldığı,
ifade etmektedir.
3. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından gönderilen 31/12/2019 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle;
3.1. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalıların tüm hizmet bilgilerinin elektronik ortama alındığı Hizmet Takip
Programına (HİTAP) ilişkin olarak hazırlanan Tebliğ 14/4/2012 tarihli ve 28264 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış, daha sonra söz konusu Tebliğin 05/12/2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 28 inci maddesi ile Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğine 14/4/2012 tarihinden geçerli olmak üzere Ek 6 ncı madde olarak eklendiği,
3.2. Söz konusu madde uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında çalışan sigortalılarının hizmet başlangıcından itibaren hizmet belgesinin düzenlenmesine esas olan bilgilerini web sitesi üzerinden kişi bazında, toplu veri veya internet servisi yöntemlerinden birini kullanılarak süresi içerisinde SGK’ya göndermekle yükümlü olduğunu,
3.3. Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği uyarınca HİTAP ‘a internet üzerinden aktarılan bilgilerin doğruluğundan kamu idarelerinin sorumlu olup, aktarılan bilgilerin adli ve İdari makamlar nezdinde resmî belge olarak geçerli sayıldığı ve sigortalıların emeklilik öncesi hizmet birleştirme, ihya, borçlanma (askerlik, aylıksız izin v.b.) gibi işlemleri ile elektronik ortamda emeklilikte tabi oldukları hizmet süresi ve yaş hesabı yapıldığı ve bu bilgiler esas alınarak emekli aylıklarının bağlandığı,
3.4. Bu hükümlere ve mahkeme kararlarına istinaden görevine iade edilen kamu personeli ile ilgili olarak
Devlet Personel Başkanlığının 27/7/2018 tarihli ve – -E. sayılı görüşü ile 02/1/2018 tarihli ve – .E. sayılı görüşünde; kamu görevine iade edilen kişiler bakımından iade kararnamesinin yayımı tarihinden geçerli olarak ortadan kalkmış sayılacağı hüküm altına alındığından, bunlar hakkında kamu görevinden hiç çıkarılmamış gibi işlem tesis edilmesi; Kanun Hükmünde
Kararnameler gereğince görevinden ihraç edilenlerin, İdare mahkemelerince alınan iptal kararları üzerine görevlerine iadelerinin yapılması ve kamu görevinden hiç çıkarılmamış gibi işlem tesis edilmesi gerektiği belirtilerek, bu çerçevede kamu görevinden çıkarılmalarına ilişkin bilgilerinin hizmet belgesi/hizmet cetvellerinden silinmesi, ancak kamu görevinden çıkarılma ve iade edilmelerine İlişkin kanun hükmünde kararname örneklerinin/yargı kararlarının özlük dosyalarında saklanması gerektiğinin bildirildiği,
3.5. Bu görüş doğrultusunda Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri üzerine görevine son verilen kamu görevlilerinden daha sonra Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri, Olağanüstü Hal
İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı veya yargı kararı üzerine görevine iade edilenlerin kamu
İdaresince de uygun görülmesi halinde Hizmet Takip Programındaki hizmet belgesi ile açık süreler bölümlerinden kamu görevinden çıkarılmalarına ilişkin kayıtlarının kurumunun yetkili personeli tarafından silinmesinin mümkün olduğu,
ifade edilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.”,
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
6. 657 sayılı Devlet memurları Kanunu’nun “Memur bilgi sistemi, özlük dosyası” başlıklı 109 uncu maddesinde; “Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolunurlar.
Her memur için bir özlük dosyası tutulur. Özlük dosyasına, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler konulur.
Memurların başarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde, hizmet gerekleri yanında özlük dosyaları göz önünde bulundurulur.
Özlük dosyalarının tutulma esasları ile özlük dosyalarında yer alacak belgelere ilişkin usûl ve esaslar
Devlet Personel Başkanlığınca belirlenir.”
7. 15/04/2011 tarihli ve 27906 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Personeli Genel Tebliği (Seri
No:2) “Özlük Dosyası Tutulmasına İlişkin Usul ve Esaslar” başlığı altında; 1- Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolunurlar. Burada memurun adı, soyadı, cinsiyeti, doğum tarihi ve yeri, öğrenimi, kadro unvanı ve derecesi, memuriyete başlama tarihi, memuriyetten ayrılma tarihi ve sebebi, sendika üyeliğine ilişkin bilgiler ile gerekli görülecek diğer mesleki bilgiler kaydedilir. …
3- Her memur için bir özlük dosyası tutulur. Özlük dosyalarının itina ile doğru ve tarafsız bir şekilde tutulmasından personel birimleri sorumludur.
4- Özlük dosyaları memurların başarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde göz önünde bulundurulur.
5- Özlük dosyası sekiz bölümden oluşur: … Dördüncü bölümde; memur hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına ilişkin evraklar ile verilen disiplin cezaları, yargı organlarınca memur hakkında verilmiş karar örnekleri, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgeler ile varsa inceleme, soruşturma ve denetim raporları… diğer mesleki bilgi ve belgeler saklanır….
7- Bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşları, özlük dosyasında yer alan bilgilerden istihdam politikalarının tespiti ve uygulanmasında gerekli gördüklerini merkezde elektronik ortamda tutarlar…
düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan
Tavsiye Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran özetle, SGK Hizmet Takip Programı (HİTAP) sisteminde tutulan disiplin cezası kayıtlarının silinmesini talep etmektedir.
10. Başvuruya konu dosyanın incelenmesinden; başvuranın Adana Büyükşehir Belediyesinde görev yapmakta iken “Uyarma” cezası aldığı ancak Adana Büyükşehir Belediyesi aleyhine açtığı davada, Adana 3.İdare Mahkemesince idari işlemin iptaline karar verildiği ve kararın kesinleştiği anlaşılmıştır.
11. İdari işlemin sona erme sebepleri arasında kabul edilen idari işlemin iptali sonucunda idari işlem yapıldığı ilk tarihten itibaren ortadan kalkar. İptal Kararları geriye yürümekte ve böylece idari işlem baştan itibaren hiç yapılmamış sayılmaktadır. Dolayısıyla iptal edilen idari işlem yok sayıldığına göre idarenin kendiliğinden gerekli düzeltmeleri yapması İdareden beklenmektedir.
12. 15/04/2011 tarihli ve 27906 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Personeli Genel Tebliği (Seri
No:2) “Özlük Dosyası Tutulmasına İlişkin Usul ve Esaslar” başlığı altındaki düzenleme ile özlük dosyalarının tutulmasındaki usul ve esaslar belirlenmiştir. Görüleceği üzere memur hakkında personel bilgi sistemi ve özlük dosyasının tutulmasına yönelik hususlara açıkça yer verilmiş olsa da verilerin silinmesi hakkında açık bir düzenlemeye gidilmemiştir.
13. Başvuranın disiplin soruşturması sonucu aldığı disiplin cezasının mahkeme tarafından iptal edilmesi ile bu cezanın baştan itibaren hiç verilmemiş sayılması gerekirken, memurun ceza ile ilgili kayıtlarının Sosyal
Güvenlik Kurumu Hizmet Takip Programından (HİTAP) silinmemesi memur hakkında işlem yapmaya yetkili ya da yetkili olmayan kişilerin bu bilgilere ulaşmasına ve memur hakkında olumsuz algılara ve maddi/manevi zararlara sebep olabileceği gibi memurun lekelenmeme hakkını da ihlal edecektir.
14. Devlet Personel Başkanlığının 31.10.2016 tarih ve 6351 sayılı görüşünde; “Disiplin cezasına karşı iptal istemiyle açılan davada, verilen cezanın mahkeme tarafından iptal edilmiş olmasının söz konusu disiplin cezasını hükümsüz kılacağı açık olmakla birlikte, soruşturma sürecindeki işlemler ile verilen disiplin cezasının ve yargı organlarınca verilmiş karar örneklerinin özlük dosyasında bulundurulması gerektiği, Mahkeme kararı ile iptal edilen, dolayısıyla yok hükmünde bulunan disiplin cezasına memurun hizmet belgesinde yer verilmemesi gerektiği” mütalaa edilmektedir. Ayrıca KHK ile görevden atılan kişilerin dönüşü sonrası kayıtların silinmesine dair SGK Başkanlığı tarafından gönderilen (paragraf 3)
yazıda da “yargı kararı üzerine görevine iade edilenlerin kamu İdaresince de uygun görülmesi halinde
Hizmet Takip Programındaki hizmet belgesi ile açık süreler bölümlerinden kamu görevinden çıkarılmalarına ilişkin kayıtlarının kurumunun yetkili personeli tarafından silinmesinin mümkün olduğu “ belirtilmektedir.
15. Tüm bu açıklamalar ve mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; disiplin cezası sonrasında mahkeme tarafından cezası iptal edilen başvuranın özlük dosyası haricinde tutulan, HİTAP bilgileri vb.
sistemlerdeki disiplin cezasına dair kayıtların silinmesi gerektiği bunun aksine yönelik idari işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı; bu sebeple, başvuranın personel özlük dosyası haricinde tutulan, Sosyal Güvenlik Kurumu Hizmet Takip Programı (HİTAP) ve benzeri elektronik veri tabanlarında tutulan disiplin cezasına ilişkin kayıtların silinmesi hususunda İdareye tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği, ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Mersin İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın personel özlük dosyası haricinde, Sosyal Güvenlik Kurumu Hizmet Takip Programı (HİTAP)
ve benzeri elektronik veri tabanlarında tutulan disiplin cezasına ilişkin kayıtların silinmesi hususunda
MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
Bu kararın BAŞVURANA ve MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğine;
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; İdare
tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi