|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ahmet Demirel – Ocak İnşaat İş Ortaklığı’nın iş deneyim belgelerinin usulüne uygun olarak sunulduğunu tespit etmiştir. İlgili belgelerin, tüzel kişiliğin ortağının mezuniyet belgesinin onaylı olmasıyla birlikte, mevzuatın aradığı koşulları taşıdığı belirlenmiştir. Bu durum, iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi için yeterli bir gerekçe olarak kabul edilmemiştir.
Mahkeme, Kamu İhale Kurulu’nun kararında hukuka aykırılık bulmuş ve iptaline karar vermiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu’na, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis etme yükümlülüğü getirilmiştir. Sonuç olarak, iş ortaklığının teklifi değerlendirmeye alınarak düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir. |
| Karar no | 2012/MK-279 |
|---|---|
| Karar tarihi | 17.08.2012 |
| Toplantı No | 2012/049 |
| Gündem No | 29 |
| Gündem Konusu | 26.07.2010 tarihli ve 2010/UY.I-2216 sayılı Kurul Kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesince verilen 27.03.2012 tarihli ve E:2010/1553, K:2012/460 sayılı “dava konusu işlemin iptali” kararına ilişkin işlem tesis edilmesi. |
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenliği Yatırım Daire Başkanlığı tarafından 05.03.2010tarihinde açık ihale usulüile yapılan “5’inci Ana Jet Üs K.Lığı Pis Su Arıtma Tesisi Yapılması İle Kanalizasyon Sisteminin Yenilenmesi İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Demirel – Ocak İnşaat Tur. Teks. Nak. Gıda Tem. ve Haz. Yemek Taah. San. Tic. Ltd. Şti.İş Ortaklığı’nın02.07.2010tarih ve 15514sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2010 tarihli dilekçesi ile yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 26.07.2010 tarihli ve 2010/UY.I-2216 sayılı kararı ile, “Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Ahmet Demirel – Ocak İnş. Tur. Teks. Nak. Gıda Tem. ve Haz. Yemek Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 27.03.2012 tarihli ve E:2010/1553, K:2012/460 sayılıkararı ile;
“………
Öte yandan, Mahkememizin 14.9.2011 tarihli ara kararına istinaden gönderilen bilgi ve belgelerden, davacı Ortak Girişimin tüzel kişi olan- özel ortağının mezuniyet belgesini sunduğu gerçek kişinin ilgili tüzel kişiliğin ortağı olduğunu gösteren belgenin, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir İsmail Aydın tarafından onaylı olduğu görülmüştür.
Bu durumda; dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacı iş ortaklığının iş deneyimini gösteren bilgi ve belgelerin usulüne uygun olarak sunulduğu ve mevzuatın aradığı koşulları taşıdığı anlaşıldığından, davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusunun, iş deneyim belgesinin onaysız olduğundan bahisle reddedilerek düzeltici işlem belirlenmesine dair dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.”gerekçesiyle, “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
T.C. Anayasasının 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 26.07.2010 tarihli ve 2010/UY.I-2216 sayılı kararının Ahmet Demirel – Ocak İnşaat Tur. Teks. Nak. Gıda Tem. ve Haz. Yemek Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ilişkin kısmının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Ahmet Demirel – Ocak İnşaat Tur. Teks. Nak. Gıda Tem. ve Haz. Yemek Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifi de değerlendirmeye alınarak 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
|
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|