İş deneyim belgesinin ihale dokümanındaki iş tanımına uygun olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

DSİ İçmesuyu ve Kanalizasyon Dairesi Başkanlığı’nca 25.12.2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çankırı İçmesuyu Arıtma Tesisi İnşaatı“ ihalesine ilişkin olarak Oba İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 24.03.2008 tarihli ve 2008/UY.Z-1302 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,” karar verilmiştir.

Anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle davacı Oba İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. Vekili Av. Halil İbrahim Özdemir tarafından açılan davalarda;

Ankara 16. İdare Mahkemesi tarafından 18.06.2008 gün ve E: 2008/374 sayılı ara karar ile “yürütmenin durdurulması isteminin reddine” karar verilmiştir.

Ankara Bölge İdare Mahkemesine açılan davada anılan Mahkeme tarafından 10.07.2008 gün ve Y.D. İtiraz No:2008-2945 sayılı kararı ile “Ankara 16. İdare Mahkemesince verilen 18.06.2008 gün ve E: 2008/374 sayılı yürütmenin durdurulması isteminin reddi yolundaki kararın kaldırılması ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine” karar verilmiştir.

Ankara 16. İdare Mahkemesi tarafından “yürütmenin durdurulması isteminin reddine” ilişkin 18.06.2008 gün ve E: 2008/374 sayılı ara karar sonrasında da aynı Mahkeme tarafından esasa ilişkin verilen 22.01.2009 gün E:2008/374, K:2009/63 sayılı karar ile de “davanın reddine” karar verilmiştir.

Anılan mahkeme kararının karşı davacı tarafça temyiz edilmesi sonucu Danıştay 13 üncü Dairesinin 17.07.2009 tarih ve E:2009/3594 sayılı kararı ile, “24.03.2008 tarihli ve 2008/UY.Z-1302 sayılı kararın yürütmesinin durdurulmasına” karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1)24.03.2008 tarih ve 2008/UY.Z-1302 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2) İhale üzerinde bırakılan Makro Tel İletişim İnş. Nak. Enerji Dan. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, teklifinde yer vermiş olduğu iş deneyim belgesinin ihale dokümanında belirtilen ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak ihale işlemlerine devam edilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.