|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Hermes Dijital Baskı Mat. Rek. Tas. Tan. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş ile benzer iş olarak kabul edilen “sokak veya dış kapı levha üretimi ve montajı” ile nitelik açısından uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma kararının hukuka aykırı olmadığına hükmedilmiştir.
Kurul, Danıştay’ın kararını değerlendirerek, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin yeterliliği konusunda yapılan incelemenin sonuçlarını dikkate almış ve hukuki çerçevede uygunluk tespit edilmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi gereğince, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu vurgulanarak, ilgili mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar vermiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde iş deneyim belgelerinin uygunluğunun önemini bir kez daha ortaya koymaktadır. |
| Karar no | 2021/MK-247 |
|---|---|
| Karar tarihi | 16.06.2021 |
| Toplantı No | 2021/025 |
| Gündem No | 52 |
| Gündem Konusu | 2020/85988 İhale Kayıt Numaralı “Afet Ve Acil Durum Toplanma Alanlarına Ait Direkli Levha Üretimi Ve Montajı İşi” İhalesi |
Ankara 16. İdare Mahkemesinin 25.06.2020 tarih ve E:2020/930, K:2020/1000 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmesi üzerine, başvuru sahibi Hermes Dijital Baskı Mat. Rek. Tas. Tan. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Mahkeme kararının temyiz edilmesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 13.04.2021 tarihli E:2020/2481, K:2021/1321 sayılı kararında “…Belirtilen çerçevede, uyuşmazlık konusu ihale ile iş deneyim belgesine konu ihale amacının farklı ebatlarda olsa da levha yapılması ve üretilen levhaların yerine monte edilmesi olduğu, her iki ihale konusu ürünlerin üretiminde kullanılan malzemeler ile araçlar açısından ve yapılması ile yerine takılması sürecinde kullanılan usûl ve diğer yönlerden aynı olduğu hususları da dikkate alındığında, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin uyuşmazlık konusu ihale kapsamında benzer iş olarak belirlenen “sokak veya dış kapı levha üretimi ve montajı” işine nitelik yönünden uygun olmadığına ve ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığına dair davalı idare tarafından tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Bu itibarla, davacının geçerli iş deneyim belgesi sunduğundan bahisle teklifinin değerlendirmeye alınmasına yönelik yapmış olduğu başvurunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır…
1.Davacının temyiz isteminin kabulüne;
2.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca Ankara 16. İdare Mahkemesi’nin 25/06/2020 tarih ve E:2020/930, K:2020/1000 sayılı kararının Bozulmasına,
3.Dava Konusu İşlemin iptaline,…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 07.05.2020 tarihli ve 2020/UH.I-847 sayılı kararının başvuru sahibi Hermes Dijital Baskı Mat. Rek. Tas. Tan. San. Tic. Ltd. Şti.ye yönelik değerlendirmelerin iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibi Hermes Dijital Baskı Mat. Rek. Tas. Tan. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.