İş deneyim belgesinin yeminli tercüme ve noter onayı eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

Antalya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğütarafından 15.02.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan2012/196413İKN’li “Antalya Sahil Güvenlik Eğitim Öğretim Komutanlığı Okul ve İlave Tesis İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak dava konusu iş deneyim belgesi sahibi olan EMT İnşaat Turizm San. ve Tic. A.Ş.nin 22.05.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.06.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.06.2013tarih ve 19761sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.06.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 03.07.2013 tarihli ve 2013/UY.III-2721 sayılı karar ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Bu karar üzerine Davacı Alan Yapı End. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 3. İdare Mahkemesi’nin 28.03.2014 tarihli kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir. Anılan karar üzerine Alan Yapı End. ve Tic. Ltd. Şti.tarafından Ankara Bölge İdare Mahkemesi’ne yapılan itiraz başvurusu üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi’nin verdiği 19.03.2014 tarihli ve Y.D: İtiraz No:2014/1397 sayılı kararında “…Olayda; Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu ve Dışişleri Bakanlığınca ilgili Yönetmeliğin 31. maddesinin 3. fıkrası uyarınca gerçekleştirilen ‘yabancı ülkede düzenlenen belgenin tasdiki’ işleminin, anılan Yönetmelik maddesinin 4. fıkrasında öngörülen ‘yabancı dilde düzenlenen belgenin tercümesi ve tasdikine’ ilişkin düzenleme gereğini kaldırmayacağı, zira Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu ve Dışişleri Bakanlığınca yapılan tasdik işleminde, ‘tasdiğin metne şamil olmadığının’ belirtilmesinin de bu sebepten olduğu; diğer taraftan, söz konusu belge biri Türkçe olmak üzere üç dilde düzenlenmiş ise de bu durumun, belgeyi düzenleyenin yabancı ülke idaresi olduğu da dikkate alındığında düzenlenen belgenin aynı zamanda yabancı dilde düzenlenen belge olma durumunu değiştirmediği, belgede Türkçe karşılığının tam olarak yer alıp almadığının tespiti bakımından belgenin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından tercüme edilmesi ve noter tarafından da onaylanması gerekliliğinin bulunduğu; dolayısıyla EMT İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş denetleme belgesinin mevzuatta öngörülen sunuluş şekline uygun olmadığından, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık, davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında da bu yönden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.

Davaya konu Kamu İhale Kurulu kararının yukarıda belirtilen husus dışındaki diğer kısımlarında ise hukuka aykırılık görülmemiştir…” gerekçesiyle dava konusu Kurul kararının EMT İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin sunuluş şekline ilişkin kısmının kaldırılmasınakarar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

1) Kamu İhale Kurulu’nun 03.07.2013 tarihli ve 2013/UY.III-2721 sayılı kararının, EMT İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin sunduğu iş deneyim belgesinin sunuluş şeklinin uygun olduğuna ilişkin tespitleri içeren kısmının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince EMT İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.