|
ÖZET: İşçi kadrosunda görev yaparken sözleşmeli personel olarak atananların kıdem tazminatı ile ilgili düzenlemeler, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından açıklığa kavuşturulmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, bu personelin kıdem tazminatına esas hizmet süresinin yalnızca sözleşmeli statüde geçen süreler dikkate alınarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir.
Ayrıca, 6/6/1978 tarihli Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar gereğince, sözleşmeli olarak çalışan personelin kıdem tazminatı, görevde bulundukları pozisyona göre belirlenen emsal personelin emeklilik ikramiyesi tutarını geçmeyecek şekilde hesaplanacaktır. Bu bağlamda, sözleşmeli personelin, görevde bulundukları süre boyunca elde ettikleri haklar ve kıdem tazminatı ödemeleri, yalnızca sözleşmeli çalışma süreleri üzerinden değerlendirilecektir. Sonuç olarak, sözleşmeli personel olarak istihdam edilenlerin kıdem tazminatları, ilgili mevzuat çerçevesinde belirlenen esaslar doğrultusunda hesaplanacak ve bu hesaplamada yalnızca sözleşmeli olarak geçirilen süreler esas alınacaktır. |
NOT: İşçi kadrosunda görev yapmakta iken sözleşmeli personel olarak atananların işçilikte geçen sürelere ilişkin kıdem tazminatı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6180825 12/04/2023
Konu: İşçi Kadrosunda Çalışmakta İken
Sözleşmeli Personel Olarak Görev
Yapanların Kıdem Tazminatı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 23.03.2023 tarihli ve 32232632-045.02-46305 sayılı yazınız.
Başkanlığınızda sürekli işçi kadrosunda çalışmakta iken 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli personel olarak istihdam edilmeye başlayan ve bilahare emekliye ayrılan personele ödenecek kıdem tazminatına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…
Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir. Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin boş kadrolara ayrıca atama yapılamaz. Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır
Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personele her ne ad altında olursa olsun sözleşme ücreti dışında herhangi bir ödeme yapılmaz ve ücret mahiyetinde aynî ya da nakdî menfaat temin edilmez. Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 7 nci maddesinde, “Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışı teşkilatlarında sözleşmeli olarak çalıştırılan yabancı uyruklu personel ile haftalık çalışma saati süresi 40 (kırk) saatin altında bulunan personel (Milli Eğitim Bakanlığında norm kadro sonucu ortaya çıkan öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde sözleşme ile çalıştırılacak öğretmenlerde 40 saat şartı aranmaz) hariç olmak üzere, fiilen, askerlik ve doğum dışında kesintisiz en az 2 hizmet yılını tamamlayanlardan;
(Değişik:22/11/2010-2010/1169) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu gereğince sürekli tam iş göremezlik geliri, malûllük veya yaşlılık aylığı bağlanması veya toptan ödeme yapılması,
Hizmetlerine gerek kalmadığı için sözleşmesinin feshedilmesi veya yenilenmemesi,
İlgilinin ek 6 ncı maddenin ikinci fıkrası uyarınca sözleşmeyi feshetmesi,
ç) İlgilinin işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi,
İlgilinin ölümü,
hallerinden birinin vuku bulmasından dolayı hizmet sözleşmesi sona erenlere, görev yapmakta olduğu pozisyon unvanı itibariyle, Devlet Memurları Kanununa göre girebilecekleri hizmet sınıfındaki aynı veya benzeri kadro unvanı esas alınarak hizmet yılı ve öğrenim durumu aynı olan emsali personele 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre bir hizmet yılı için ödenecek azami emeklilik ikramiyesi tutarını geçmemek üzere, kurumunda çalışılan her tam hizmet yılı için ayrılış tarihindeki hizmet sözleşmesinde yazılı aylık brüt ücret tutarında iş sonu tazminatı ödenir. Bir yıldan artan süreler için de, tam yıl için hesaplanan miktardan o süreye isabet eden tutar kadar ödeme yapılır.
…” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr Esasların yukarıda yer verilen hükmünde yer alan “hizmet” ibaresinden sözleşmeli olarak geçen hizmet süresinin anlaşılması gerektiği açıktır.
Bu itibarla, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi çerçevesinde sözleşmeli personel olarak istihdam edilmeye başlayan ve bilahare emekliye ayrılan personele ödenecek kıdem tazminatına esas hizmet süresinin hesabında sadece sözleşmeli statüde geçen hizmetlerinin dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü