|
ÖZET: İş akdi, zimmet suçundan dolayı feshedilen bir sürekli işçinin, tekrar sürekli işçi kadrosuna dönüp dönemeyeceği konusunda yapılan incelemelerde, ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınmıştır. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesi, belirli suçlardan mahkûm olanların işçi olarak alınamayacağını belirtmektedir. Bu kapsamda, zimmet suçundan ceza almış bir kişinin sürekli işçi olarak istihdam edilmesi mümkün görünmemektedir.
Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Eski Hükümlü veya Terörle Mücadelede Malul Sayılmayacak Şekilde Yaralananların İşçi Olarak Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, gerekli şartların sağlanması durumunda eski hükümlü olarak istihdam edilme imkânı bulunmaktadır. Bu durumda, ilgili kişinin cezasını tamamlaması ve gerekli belgeleri sunması gerekecektir. Sonuç olarak, zimmet suçundan mahkûm olan bir işçinin sürekli işçi kadrosuna dönmesi, mevcut mevzuat çerçevesinde mümkün değildir; ancak eski hükümlü olarak istihdam edilmesi için belirli koşulların sağlanması gerekmektedir. |
NOT: İşlediği zimmet suçundan dolayı iş akdi feshedilen sürekli işçinin tekrar sürekli işçi kadrosuna dönüp dönemeyeceği
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02- 8383607 02/01/2024
Konu: Görüş (İşlediği Zimmet Suçundan Dolayı İş Akdi Feshedilen
Sürekli İşçinin Tekrar Sürekli İşçi Kadrosuna Dönüp Dönemeyeceği)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Başkanlığınızda sürekli işçi kadrosunda çalışırken ilgi yazınızda belirtilen nedenlerle iş akdi feshedilen ve hakkında yürütülen soruşturma sonucunda 1 yıl 19 ay 7 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına, kişinin suçu kamu görevlisi iken işlemiş olduğundan takdiren cezanın infazından sonra başlamak üzere 1 yıl 15 gün kamu görevi yapmaktan yasaklanmasına mahkûm olan ilgilinin tekrar görevine dönüp dönemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı ve eki incelenmiştir.
Bilindiği üzere, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İşçi olarak alınacaklarda aranacak şartlar” başlıklı 4 üncü maddesinde, “(1) İşçi olarak alınacaklarda;
c) Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak,
ç) Kamu kurum ve kuruluşlarının özel kanunlarında yer alan özel şartları taşımak,
şartları aranır.” hükmü ile “İşe göndermede öncelikli olanlar” başlıklı 5 inci maddesinde, “(1) Kamu kurum ve kuruluşlarının açık iş taleplerinin karşılanması için gönderilecek listelerde Kurum tarafından aşağıda sayılanlara öncelik hakkı tanınır:
ç) Kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi kadrolarında çalışırken, disiplin soruşturması veya 4857 sayılı İş Kanununun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (II) numaralı bendi gereğince hizmet akdinin feshi dışında bir neden ile iş akdi feshedilenler…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Eski Hükümlü veya Terörle Mücadelede Malul Sayılmayacak Şekilde Yaralananların İşçi Olarak Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
Eski hükümlü: Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, cinsel saldırı veya çocuğun cinsel istismarı suçlarından mahkûm olmamak şartıyla; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezası alan ya da ceza süresine bakılmaksızın zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından hüküm giyenlerden cezasını tamamlayanlar, cezası ertelenenler, koşullu salıverilenler, denetimli serbestlikten yararlananlardan eski hükümlü belgesi ile durumlarını belgelendirenleri,
…” hükmü ile “İşçi olarak alınacaklarda aranacak şartlar” başlıklı 5 inci maddesinde, “(1) Kamu kurum ve kuruluşlarında işçi olarak istihdam edileceklerde;
a) 2527 sayılı Türk Soylu Yabancıların Türkiye’de Meslek ve Sanatlarını Serbestçe Yapabilmelerine, Kamu, Özel Kuruluş veya İşyerlerinde Çalıştırılabilmelerine İlişkin Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla Türk vatandaşı olmak,
18 yaşını tamamlamış olmak,
Kamu kurum ve kuruluşlarının özel kanunlarında yer alan özel şartları taşımak,
ç) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde tanımlandığı şekilde eski hükümlü veya 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (ğ) bendinde tanımlandığı şekilde terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan olmak,
d) Ortaöğretim ve üstü eğitim düzeyindeki işçi talepleri için KPSS sınavına girmiş olmak şartları aranır.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, mahkeme kararı ile zimmet suçunu işlediği sabit olan ilgili personelin sürekli işçi olarak istihdamının mümkün bulunmadığı, ancak Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Eski Hükümlü veya Terörle Mücadelede Malul Sayılmayacak Şekilde Yaralananların İşçi Olarak Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde gerekli prosedürlerin sağlanması halinde eski hükümlü olarak istihdam edilebileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü