|
ÖZET: Başvuran, 15 Ocak 2022 tarihinde iş sözleşmesinin feshedilmesi üzerine işsizlik ödeneği talebinde bulunmuş, ancak pandemi sürecinde aldığı kısa çalışma ödeneği nedeniyle işsizlik ödeneğinin düşük hesaplandığını belirtmiştir. Başvuru, işsizlik ödeneğinin hesaplanmasında işten çıkış tarihindeki maaşın dikkate alınmasını istemektedir. Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, başvuranın kısa çalışma ödeneği süresince işsizlik sigortası prim gün sayısının yetersiz olduğunu belirterek, işsizlik ödeneği talebinin reddedildiğini açıklamıştır.
İlgili mevzuat uyarınca, işsizlik ödeneği alabilmek için son üç yıl içinde belirli bir süre sigortalı olarak çalışmış olma şartı aranmaktadır. Başvuranın son üç yıl içinde 581 gün prim gün sayısına sahip olduğu, ancak bu sürede kısa çalışma ödeneği aldığı için yeni bir işsizlik ödeneği talep etme hakkının bulunmadığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, başvuranın kısa çalışma ödeneği üzerinden hesaplanan ödeme miktarıyla yetinmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın itirazını değerlendirerek, idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmediğini belirtmiştir. Başvurunun reddi kararı, başvurana ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü’ne tebliğ edilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/8238-S.22.12617
BAŞVURU NO : 2022/3175
KARAR TARİHİ : 27/06/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : İşsizlik ödeneğinin yeniden hesaplanması talebi hk
BAŞVURU TARİHİ : 28/02/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran; işvereni tarafından sözleşmesinin 15/01/2022 tarihinde feshedildiğini, bunun üzerine işsizlik ödeneği alabilmek için İŞKUR’a başvuru yaptığını, “pandemi” sürecinde 2020 yılının Mart ayında kısa çalışma ödeneği aldığı için işsizlik ödeneğinin bu tarihteki maaşı üzerinden hesaplanması nedeniyle, olması gerekenden daha düşük işsizlik ödeneği aldığını belirterek işsizlik ödeneği hesaplanmasında işten çıkış tarihi olan 15/01/2022 tarihindeki maaş miktarının baz alınmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İşsizlik Sigortası Daire Başkanlığının başvuru konusuna ilişkin 15/04/2022 tarihli ve – – sayılı yazısında özetle;
2.1. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 50’nci maddesinin birinci fıkrasında işsizlik ödeneği ödeme miktarının hesaplandığı; ikinci ve dördüncü fıkralarında, işsizlik ödeneği hak sahipliği süresinin ve işsizlik ödeneği hak sahipliğinde kullanılan prim süresinin tekrar kullanılamayacağının düzenlendiği,
2.2. Aynı Kanun’un ek 2’nci maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 23’ncü maddesinde kısa çalışma ödeneğine hak kazanma şartlarının belirlendiği, Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği Hakkında
Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde ise kısa çalışma ödeneği hak sahipliğine ilişkin esaslara açıklık getirildiği,
2.3. Mezkûr Kanun’un ek 2’nci maddesi ve Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği Hakkında Yönetmelik hükümleri kapsamında genel ekonomik, sektörel veya bölgesel kriz ile zorlayıcı sebeplerle işyerindeki haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak önemli ölçüde azaltılması veya işyerinde faaliyetin tamamen veya kısmen geçici olarak durdurulması hallerinde, işveren tarafından kısa çalışma uygulamasında bulunan işçilerin listesi ile birlikte başvuruda bulunulduğu, İş Teftiş Kurulu Başkalığınca yapılan inceleme sonucunda kısa çalışma ödeneği işyeri için uygun görülmesi halinde kısa çalışma uygulamasında yer alan işçilerin, hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmeleri durumunda kısa çalışma ödeneğine hak kazanabildikleri,
2.4. Bu kapsamda yeni koronavirüs (Covid-19) sebebiyle işverenlerin yaptıkları zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma başvuruları için, uygunluk tespitinin tamamlanması beklenmeksizin, işverenlerin beyanı doğrultusunda kısa çalışma ödemesinin gerçekleştirildiği, işyerinde kısa çalışma uygulanan işçilerin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için öngörülen hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi hükmünün, kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 60 gün hizmet akdine tabi olanlardan son üç yıl içinde 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödenmiş olması şeklinde uygulandığı,
2.5. Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma Ödeneği Hakkında Yönetmeliğin Kısa çalışma ödeneğinden yararlanma koşulları başlıklı 6’ncı maddesinde “b) İşçinin kısa çalışmanın başladığı tarihte, 4447 sayılı Kanunun 50’nci maddesine göre çalışma süreleri ve işsizlik sigortası primi ödeme gün sayısı bakımından işsizlik ödeneğine hak kazanmış olması gerekmektedir.” hükmüne yer verilerek kısa çalışma ödeneği hak sahipliğine ilişkin esaslara açıklık getirildiği,
2.6. 30/06/2020 tarih ve 2706 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararında “Yeni koronavirüs (Covid-19) nedeniyle dışsal eklilerden kaynaklanan dönemsel durumlar kapsamında zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan ödemeler başlangıçta belirlenen işsizlik ödeneği süresinden düşülmez” hükmü ile yeni koronavirüs (Covid-
19) nedeniyle kısa çalışma ödeneğinden yararlanıp daha sonra, İşsizlik sigortası ödeneğinden yararlanmak
için bu Kanunun öngördüğü şartları yerine getiremeden işsiz kalınması durumunda kısa çalışma ödeneği ödeme gün sayısı süresince ödenekten yararlanılabileceğinin belirlendiği,
2.7. Bu kapsamda, işsizlik ödeneği hak sahipliğinin belirlendiği son 3 yıl prim gün sayısı, fesih tarihinden önceki son 3 yıl içerisinde yer alan işsizlik sigortası primi olan prim gün sayıları hesaplanmak sureti ile belirlendiği, ancak son 3 yıl prim gün sayısının incelenmiş olduğu dönem içerisinde işsizlik veya kısa çalışma ödeneği alınmışsa bu tarihten önceki primler, bu ödeneklerin hak sahipliklerinin belirlenmesinde kullanıldığından son 3 yıl hesabına dahil edilemediği,
2.8. Başvuranın işvereni tarafından 24/03/2020 tarihinde kısa çalışma ödeneği başvurusunda bulunulduğu, son 3 yıl prim gün sayısının 958 olması nedeni ile 240 gün süre ile kısa çalışma ödeneği hak sahipliğinin belirlendiği, toplamda 42 gün süre ile kısa çalışma ödeneğinden yararlandığı, 15/01/2022 tarihli işten çıkışı
kapsamında işsizlik ödeneği talebi ile 24/01/2022 tarihinde Kurumlarına başvuruda bulunduğu, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri kapsamında 15/01/2022 fesih tarihli işsizlik ödeneği hak sahipliğinin belirlendiği son 3 yıl prim gün sayısının 25/03/2020-15/01/2022 tarihleri arasındaki prim gün sayıları dikkate alınmak sureti ile hesaplandığı,
2.9. Başvuranın, yapılan hesaplama neticesinde 25/03/2020-15/01/2022 tarihleri arasında 581 gün işsizlik sigortası primi olan prim gün sayısının bulunduğu anlaşılmış olup Kanun hükümleri kapsamında ilgilinin 15/01/2022 tarihli işten çıkışı ile ilgili olarak işsizlik ödeneği hak sahipliğinin belirlenemediği,
2.10. Başvuranın bu nedenle önceki hak sahipliği olan 24/03/2020 başlama tarihli kısa çalışma ödeneği hak sahipliği üzerinden (kısa çalışma ödeneğinin süresi ve kazanç ortalaması üzerinden) ödeme planın ve ödeme miktarının belirlenmiş (240 gün süre ile 30 gün karşılığı 1.871,96-TL olduğu), ödemelerin ise başvuru tarihinden (24/01/2022) itibaren planlandığı,
açıklamalarına yer verildiği görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun;
5.1. “İşsizlik ödeneğinin; miktarı, ödeme süreleri ve zamanı ile sigorta primleri” başlıklı 50’nci maddesinin ikinci ve dördüncü fıkralarında;
“Günlük işsizlik ödeneği, sigortalının son dört aylık prime esas kazançları dikkate alınarak hesaplanan günlük ortalama brüt kazancının yüzde kırkıdır…
Hizmet akdinin sona ermesinden önceki son 120 gün hizmet akdine tabi olanlardan, son üç yıl içinde;
a) 600 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 180 gün,
b) 900 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 240 gün,
c) 1080 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 300 gün,
süre ile işsizlik ödeneği verilir.
Sigortalı, işsizlik ödeneğinden yararlanma süresini doldurmadan tekrar işe girer ve işsizlik sigortası ödeneğinden yararlanmak için bu Kanunun öngördüğü şartları yerine getiremeden yeniden işsiz kalırsa, daha önce hakettiği işsizlik ödeneği süresini dolduruncaya kadar bu haktan yararlanmaya devam eder.
Bu Kanunun öngördüğü şartları yerine getirmek suretiyle yeniden işsiz kalınması halinde ise, sadece bu yeni hak sahipliğinden doğan süre kadar işsizlik ödeneği ödenir.”
5.2. “İşsizlik ödeneğine hak kazanmanın şartları” başlıklı 51’inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Bu Kanun uyarınca sigortalı sayılanlardan hizmet akitleri aşağıda belirtilen hallerden birisine dayalı olarak sona erenler, Kuruma süresi içinde şahsen başvurarak yeni bir iş almaya hazır olduklarını kaydettirmeleri ve bu Kanunda yer alan prim ödeme koşullarını sağlamış olmaları kaydıyla işsizlik ödeneği almaya hak kazanırlar.”
5.3. “Kısa çalışma ve kısa çalışma ödeneği” başlıklı ek 2’nci maddesinin üçüncü fıkrasında;
“Kısa çalışma halinde İşsizlik Sigortası Fonundan kısa çalışma ödeneği ödenir. İşçinin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için, hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi gerekir.”
5.4. Geçici 23’üncü maddesinin birinci fıkrasında;
“30/6/2020 tarihine kadar geçerli olmak üzere, yeni koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan kısa çalışma başvuruları için, ek 2 nci maddenin üçüncü fıkrasında işçinin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için öngörülen hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi hükmü, kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 60 gün hizmet akdine tabi olanlardan son üç yıl içinde 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödenmiş olması şeklinde uygulanır. Bu koşulu taşımayanlar, kısa çalışma süresini geçmemek üzere son işsizlik ödeneği hak sahipliğinden kalan süre kadar kısa çalışma ödeneğinden yararlanmaya devam eder.”
6. 30/4/2011 tarihli ve 27920 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kısa Çalışma ve Kısa Çalışma
Ödeneği Hakkında Yönetmeliği’nin “Kısa çalışma ödeneğinden yararlanma koşulları” başlıklı 6’ncı maddesinde;
“İşçinin kısa çalışma ödeneğinden yararlanabilmesi için;
a) İşverenin kısa çalışma talebinin (…) uygun bulunması,
b) İşçinin kısa çalışmanın başladığı tarihte, 4447 sayılı Kanunun 50 nci maddesine göre çalışma süreleri ve işsizlik sigortası primi ödeme gün sayısı bakımından işsizlik ödeneğine hak kazanmış olması, gerekmektedir.”
6.1. Aynı Yönetmeliğin “Kısa çalışma ile kısa çalışma ödeneğinin miktarı ve ödenmesi” başlıklı 7’nci maddesinin 8’inci fıkrası; “Kısa çalışma ödeneğinden yararlanan işçi, işsizlik sigortasından yararlanmak için 4447 sayılı (Değişik ibare:RG-9/11/2018-30590) Kanunda öngörülen koşullar gerçekleşmeden işsiz kalırsa, kısa çalışma ödeneği aldığı süre düşüldükten sonra, daha önce hak ettiği işsizlik ödeneği süresini dolduruncaya kadar işsizlik ödeneğinden yararlanır.”
7. 30/06/2020 tarih ve 2706 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararında “Yeni koronavirüs (Covid-19)
nedeniyle dışsal eklilerden kaynaklanan dönemsel durumlar kapsamında zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan ödemeler başlangıçla belirlenen işsizlik ödeneği süresinde düşülmez”
hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Başvuran, 1 numaralı paragrafta ayrıntılarına yer verilen başvurusunda; “pandemi” sürecinde 2020 yılının Mart ayında kısa çalışma ödeneği aldığı için işsizlik ödeneğinin bu tarihteki maaşı üzerinden hesaplanması nedeniyle normalden daha düşük hesaplandığını belirterek bu hesaplamada işten çıkış tarihinin baz alınmasını talep etmiştir.
10. Somut olayda, işveren tarafından 24/03/2020 tarihinde kısa çalışma ödeneği başvurusunda bulunulmuş olup son 3 yıl prim gün sayısının 958 olması nedeni ile 240 gün süre ile idare tarafından başvuranın kısa çalışma ödeneği hak sahipliği belirlenmiş ve toplam 42 gün süre ile kısa çalışma ödeneğinden başvuranın yararlandırıldığı anlaşılmıştır.
11. 4447 sayılı Kanun’un ek 2. maddesinde zorlayıcı sebeplerle işyerindeki haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak önemli ölçüde azaltılması veya işyerinde faaliyetin tamamen veya kısmen geçici olarak durdurulması halinde kısa çalışma uygulamasına gidilebileceğinin düzenlendiği görülmektedir. Mezkûr maddenin üçüncü fıkrasında ise işyerinde kısa çalışma uygulamasına gidilmesi halinde, işçiye İşsizlik
Sigortası Fonundan kısa çalışma ödeneği ödeneceğinin, bununla birlikte işçinin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için, hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi gerektiğinin düzenlendiği anlaşılmaktadır.
12. Bu noktada aynı Kanun’un 51. maddesinin birinci fıkrasında iş sözleşmeleri maddede yazılı hallerden birisine dayalı olarak sona erenlerin, Kuruma süresi içinde şahsen başvurarak yeni bir iş almaya hazır olduklarını kaydettirmeleri ve bu Kanunda yer alan prim ödeme koşullarını sağlamış olmaları kaydıyla işsizlik ödeneği almaya hak kazanacakları düzenlenmiştir. Öte yandan mezkûr Kanun’un geçici 23.
maddesinde ise yeni koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan kısa çalışma başvuruları için ek 2. maddenin üçüncü fıkrasında işçinin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için öngörülen, hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi hükmünün, kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 60 gün hizmet akdine tabi olanlardan son üç yıl içinde 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödenmiş olması şeklinde uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Bununla birlikte Kanun’un 50. maddesinin dördüncü fıkrasında sigortalının işsizlik ödeneğinden yararlandıktan sonra Kanun’un öngördüğü şartları yerine getirmek suretiyle yeniden işsiz kalması halinde, sadece bu yeni hak sahipliğinden doğan süre kadar işsizlik ödeneği alacağı düzenlenmiştir.
13. Şu halde yeni koronavirüs (Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle kısa çalışma uygulamasına gidilen işyerlerinde çalışan sigortalılara kısa çalışma ödeneği ödenebilmesi için, son üç yıl içinde 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödenmiş olması şartının arandığı anlaşılmaktadır. Diğer taraftan eğer sigortalı daha önce kısa çalışma ödeneğinden yararlanmış ise, yeni çalışma süresine göre işsizlik ödeneği yönünden Kanun’un öngördüğü şartları yerine getirip getirmediğinin değerlendirilmesinin de yasal zorunluluk olduğu görülmektedir. Hal böyle iken başvuranın 15/01/2022 tarihli işten çıkışı kapsamında son üç yıl prim gün sayısının hesabında idarece 25/03/202015/01/2022 tarihleri arasındaki prim gün sayılarının hesaplandığı, bu tarihler arasında ise 581 gün işsizlik sigortası primi olan prim gün sayısının bulunması nedeniyle 15/01/2022 tarihli işten çıkışı ile ilgili olarak yeni bir ödenek almaya hak kazanamadığı bu nedenle yukarıda zikredilen Cumhurbaşkanlığı
Kararı gereğince kısa çalışma ödeneği süresi ve kazanç ortalaması üzerinden yani 24/03/2020 başlama tarihli kısa çalışma ödeneği hak sahipliği üzerinden ödeme planının ve ödeme miktarının belirlendiği ve ödemelerin 24/01/2022 tarihi itibariyle başladığı değerlendirildiğinde başvuranın işsizlik ödeneğinden faydalandırıldığı tespit edilmiştir.
13.1. Kurumumuz tarafından daha önce sonuçlandırılan 2021/5371-S.21.8733 ve 2022/3526-S.22.5314
Karar Sayılı Ret Kararları incelendiğinde de; işverenler tarafından Yeni Koronavirüs (Covid19)
kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle Kısa Çalışma Ödeneği başvurusu yapıldığı, başvuranların o tarihteki son 3 yıl prim gün sayısı üzerinden hak sahipliğinin belirlendiği, bu koşullara göre kısa çalışma ödeneğinden yararlanmaktayken yeniden çalışmaya başladıkları, ileri bir tarihte fesih nedeniyle işten çıkışlarının yapıldığı, başvuranların olması gerekenden daha az miktarda işsizlik ödeneği aldıkları nedeniyle Kurumumuza başvuru yaptıkları; ancak fesih nedenli işten çıkış tarihi baz alınarak yapılan değerlendirmede yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinde belirtilen son üç yıl prim gün sayısı hesabında en az 600 gün sigortalı olarak çalışma şartını sağlayamadıkları dolayısıyla işsizlik ödeneği almaya hak kazanamadıkları, bu yüzden önceki hak sahipliği olan kısa çalışma ödeneği hak sahipliği üzerinden
yararlandırıldıkları ve ödemelerin buna göre yapıldığı değerlendirilmiş olup idarelerin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmemiştir.
14. Sonuç olarak, Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde; kısa çalışma ödeneği aldığı için eksik çıkan işsizlik ödeneğinin yeniden değerlendirilmesi talebinin reddedilmesine yönelik Kurum işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği’nin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6. maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvurunun incelenmesi ve araştırılması kapsamında, Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece
“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ancak idarenin, başvurana verdiği cevaplarda hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idareden bahse konu ilkeye de uygun davranması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kanun’un 21. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Ankara İş Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi