İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü’nün ATT kadrosu açmaması ve eşitlik ilkesine aykırılık iddiası ile idarenin takdir yetkisi ve kamu yararını gözetme yükümlülüğü değerlendirmesi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2022/1586-S.22.2439

BAŞVURU NO : 2021/19993

KARAR TARİHİ : 03/02/2022

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU : Acil Tıp Teknisyeni (ATT) kadrosunda çalışanlara İlçe Sağlık

Müdürlüklerine tayin imkanı verilmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 23/11/2021

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1) Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle, İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü il içi tayinlerde ilçe

sağlık müdürlüklerinde Acil Tıp Teknisyeni (ATT) kadrosu açmadığı, kadro açılmasına engel bir durum bulunmadığı ve iller arası tayin listesinde de birçok ilçe sağlık müdürlüğü ve toplum sağlığı merkezinde

ATT kadrosunun açık olduğu halde tayin imkânı verilmediği iddiası ile konunun eşitlik ve hakkaniyet ilkeleri gözetilerek incelenmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2) Kurumumuzun şikâyet konusuna ilişkin bilgi ve belge isteme yazısına istinaden, Sağlık

Bakanlığının 31/12/2021 tarih ve – sayılı yazısı ve eklerinde özetle; Sağlık

Bakanlığı teşkilatında Sağlık Memuru/Sağlık Teknisyeni (İlk ve Acil Yardım) olarak görev yapan personelin il içi tayin işlemlerinin İl Sağlık Müdürlüklerinin yetkisinde olduğu, İstanbul Valiliği İl Sağlık

Müdürlüğünce Kamu Denetçiliği Kurumunun 19/12/2021 tarih ve başvuru sayılı bilgi belge isteme yazısına ilişkin başvuran tarafından yapılan başvuruda belirtilmiş olan iddialar ile ilgili olarak; İl

Müdürlüğüne bağlı Sağlık Tesisleri, İlçe Sağlık Müdürlükleri ve Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonlarındaki kadro durumlarını gösterir tabloları ekte sunulduğu, İstanbul İli özelinde Acil Tıp Teknisyeni (ATT)

kadrosunda çalışanlardan 112 acil dışında başka birimlerde çalışan olup olmadığı hakkında İstanbul İlinde

ATT kadrosunda çalışanların 112 birimleri haricinde Müdürlüğe bağlı Eğitim ve Araştırma Hastaneleri, Devlet Hastaneleri ve Şehir Hastanelerinde ATT kadrosunda çalışan personel bulunmamakla birlikte aile hekimliği uygulamalarında 5258 sayılı kanuna tabi olarak Aile Sağlığı çalışanı olarak sözleşme imzalayarak

çalışabilmekte olduğu, ATT kadrosunda çalışanların 112 birimleri haricinde Müdürlüğe bağlı Eğitim ve

Araştırma Hastaneleri, Devlet Hastaneleri ve Şehir Hastanelerine Bakanlıkça belirlenen kadro standart ve

Personel Dağılım Cetveline göre naklen tayin imkânı verilmekte olduğu, kişilerin talepleri doğrultusunda ve il içi yer değiştirme yönergesi ile Sağlık Bakanlığı Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme

Yönetmeliği kapsamında işlem yapılmakta olduğu, Müdürlük tarafından insan kaynakları ihtiyaçları ve

Kurumların mevcut personel sayısı ile atama yapılabilecek münhal kadro standart ve Personel Dağılım

Cetveli (PDC) göz önünde bulundurularak il içi tayin dönemlerinde (Mayıs ve Kasım) planlama yapılmakta olduğu, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname ile yeniden yapılandırma sonrasında Müdürlükçe yapılan işlemlerin incelenmesi neticesinde

01.12.2017 tarihi sonrasında; İl içi tayinlerde İlçe Sağlık Müdürlüklerinde ATT kadrosunda PDC

bulunmaması nedeniyle münhal açılmadığı, hâlihazırda Acil Sağlık Hizmetleri istasyonlarında ihtiyaç bulunması nedeniyle bu birimlere planlama yapıldığının görüldüğü, bundan sonraki planlama süreçleri de mer’i mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmeye devam edileceği, müdürlüğe bağlı İlçe Sağlık

Müdürlüklerinde ATT kadrosunda PDC bulunmaması nedeniyle bu branşta münhal kadro açılmadığı, 2004 yılı sonrasına dair ATT branşında yapılan geçici görevlendirme sayılarına ÇKYS veri tabanından il tarafından kayıt dökümü alınamadığı, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri

Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden yapılandırma neticesinde; 01.12.2017 tarihi sonrasında gerek İlçe Sağlık Müdürlüklerinde ATT branşında PDC olmaması, gerekse ATT ihtiyaçlarının Acil Sağlık hizmetleri istasyonlarında olması nedeniyle bu birimlere kadro açıldığından dolayı İlçe Sağlık

Müdürlüklerine ve 112 haricindeki diğer sağlık tesislerine İl içi atama dönemlerinde ATT branşında kadro açılmadığı, şikâyet konusu hakkında müdürlükçe yapılan genel değerlendirmede mer’i mevzuat hükümleri kapsamında İlçe Sağlık Müdürlüğüne atama yapılamadığından söz konusu taleplerin karşılanamayacağı, ancak mevzuat değişikliği olması halinde söz konusu taleplere güncel mevzuat doğrultusunda işlem yapılabileceğinin değerlendirilmekte olduğu ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3) 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının;

3.1) “Devletin temel amaç ve görevleri” başlıklı 5 inci maddesinde; “Devletin temel amaç ve görevleri,

Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.”

3.2) “Kişinin dokunulmazlığı, maddi ve manevi varlığı” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında;

“Herkes, yaşama, maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkına sahiptir.”

3.3) “Çalışma hakkı ve ödevi” başlıklı 49 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Devlet, çalışanların

hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır.”

3.4) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin

üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Vatandaşlar (…) kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir

Kendileriyle ilgili başvurmaların sonucu, gecikmeksizin dilekçe sahiplerine yazılı olarak bildirilir. Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”

4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun ‘Kurumun görevi’ başlıklı 5 inci maddesinin

birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”

5) Devlet Memurları Kanununun “Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin

değiştirilmesi” başlıklı 76 ncı maddesinde; “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.”

6) 26.03.2013 tarih ve 28599 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları

Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesi; “1) Bu Yönetmelik tüm atama ve yer değiştirmelerde; a) Kadro imkânları göz önünde bulundurulması, b) Ekonomik, sosyal ve kültürel şartlar ile ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren illerin gruplandırılarak işlem yapılması, c) Personelin hizmet bölgeleri ve grupları arasında, hizmet gerekleri de dikkate alınarak, adil ve dengeli dağılımın sağlanması, ç) Personel hareketlerinde hizmet puanının belirleyici olması, d) PDC’de belirlenen sayılardaki aktif çalışanların dikkate alınarak idarenin hizmet ihtiyacının karşılanması, aylıksız izin, askerlik ve geçici görev gibi nedenlerle aktif olmayan standartlara bu süre içerisinde atama yapılması, e) Atamalarda hizmet birimlerinin ihtiyacına göre sertifika, diploma gibi özel nitelikler aranılarak, nitelikli personel eliyle hizmet sunumunun sağlanması, f) Personelin başvuru tarihinde yürürlükte olan usul ve esaslar çerçevesinde işlem yapılması ilkelerini esas alır.”

7) 22/05/2014 tarih ve 29007 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sağlık Meslek Mensupları İle Sağlık

Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmeliğin;

7.1) “Amaç” başlıklı 1’inci maddesi; “Bu Yönetmeliğin amacı; sağlık meslek mensupları ile sağlık

hizmetlerinde çalışan diğer meslek mensuplarının iş ve görev tanımlarını düzenlemektir.”,

7.2) “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesi; “a) Görevlerini, almış oldukları eğitim ve kazanmış

oldukları bilgi ve beceriler doğrultusunda, verimlilik ve kalite gereklerine uygun, diğer çalışanlar ile birlikte ekip anlayışı içerisinde, multidisipliner yaklaşımla ve sağlık hizmeti sunumunun devamlılığı esasına bağlı olarak yapar.

b) Sağlık Bakanlığı Sağlık Meslekleri Kurulunun belirlediği sağlık mesleği etik ilkeleri, kamu görevlileri etik davranış ilkeleri ve etik ilkelerle ilgili diğer mevzuata uyar, hasta haklarını gözetir, hastalarla ve yasal temsilcileriyle etik kurallara aykırı sözlü veya yazılı anlaşma yapamaz.

c) Yanıltıcı, talep artırıcı ve kendilerini övücü tanıtım yapamaz, kampanya düzenleyemez ve hiçbir şekilde reklam yapamaz. Sadece isim, unvan, dal ve adreslerini tanıtabilirler.

ç) Mesleğiyle ilgili eğitim, bilimsel etkinlik, danışmanlık, araştırma ve geliştirme faaliyetlerine katılır. Kurumda eğitim amacıyla bulunan öğrencilerin eğitimine destek verir. Sağlığın teşviki ve geliştirilmesi faaliyetlerine katılır, destek verir.

d) Görevlerini yürütürken kendilerinin ve diğer sağlık meslek mensuplarının mesleki saygınlığını zedeleyecek davranışlardan kaçınır.

e) Toplumu ve bireyleri, sağlığı ile ilgili yanlış yönlendirebilecek ifade ve davranışlardan kaçınır.

f) Topluma karşı etik sorumluluk anlayışına uygun olmayan davranış ile sözlü ve yazılı ifadelerden kaçınır.

g) Hasta ve çalışan güvenliğini sağlamak amacıyla; güvenli çalışma ortamının sağlanması ve sürdürülebilirliği ile muhtemel risklerin giderilmesine yönelik uygulamaları yapar veya yapılmasını sağlar.

Mesleki risklere karşı kişisel korunma tedbirlerini alır veya alınmasını sağlar.

ğ) Görevi ile ilgili kayıtları tutar.

h) Yetkili kişilerce acil sağlık hizmeti ulaşana kadar almış olduğu eğitim doğrultusunda ilk yardım gereklerini yerine getirir.

ı) Mesleki uygulamalar sırasında edindiği kişisel verileri ve sağlık ile ilgili özel bilgileri, ilgili mevzuat gereği rapor düzenleme ve hastanın ya da diğer kişilerin hayati tehlikesi söz konusu olduğu durumlar hariç, muhafaza eder ve üçüncü kişilerin eline geçmemesi için gerekli tedbirleri alır.”

7.3) “İş ve görev tanımları” başlıklı 6’ncı maddesi; “(1) Sağlık meslek mensuplarının unvanlara göre iş

ve görev tanımları Ek 1’de düzenlenmiştir.

(2) Sağlık hizmetlerinde çalışan diğer meslek mensuplarının unvanlara göre iş ve görev tanımları

Ek 2’de düzenlenmiştir.”

7.4) Yönetmeliğin eklerinde ise; Acil tıp teknisyeninin iş ve görev tanımı itibariyle;

a) İntravenöz ve intraossöz girişim yapar.

b) Temel hava yolu uygulamaları, endotrakeal entübasyon ve oksijen uygulaması yapar.

c) Uygun taşıma tekniklerini uygular.

ç) Temel yaşam desteği protokollerini uygular. Bu uygulama sırasında yarı otomatik ve tam otomatik eksternal defibrilatörleri kullanır.

d) Travma stabilizasyonu ile kırık, çıkık ve burkulmalarda stabilizasyonu sağlar.

e) Hastanın nakle hazır hale gelmesini sağlar.

f) Yara kapatma ve basit kanama kontrolü yapar.

g) Acil doğum durumunda doğum eylemine yardımcı olur.

ğ) Monitörizasyon ve defibrilasyona yardımcı olur.

h) Görevinin tüm aşamalarında haberleşme ağım doğru ve hızlı bir biçimde kullanır.

ı) Ambulansı teknik, tıbbi araç-gereç ve malzeme yönünden kullanıma hazır halde bulundurur, gerektiğinde ambulansta sürücülük görevi yapar.” şeklindedir.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

8) Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve

tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan Ret Karar Önerisi

Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

9) Başvuran tarafından 1 numaralı paragrafta belirtildiği üzere; İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü il içi

tayinlerde ilçe sağlık müdürlüklerinde Acil Tıp Teknisyeni (ATT) kadrosu açmadığı, kadro açılmasına engel bir durum bulunmadığı ve iller arası tayin listesinde de birçok ilçe sağlık müdürlüğü ve toplum sağlığı merkezinde ATT kadrosunun açık olduğu halde tayin imkânı verilmediği iddiası ile konunun eşitlik ve hakkaniyet ilkeleri gözetilerek incelenmesini talep etmektedir.

10) İdare tarafından 2 numaralı paragrafta belirtildiği üzere; 01.12.2017 tarihi sonrasında gerek ilçe

Sağlık Müdürlüklerinde ATT branşında PDC olmaması, gerekse ATT ihtiyaçlarının Acil Sağlık hizmetleri istasyonlarında olması nedeniyle bu birimlere kadro açıldığından dolayı ilçe sağlık müdürlüklerine ve 112 haricindeki diğer sağlık tesislerine il içi atama dönemlerinde ATT branşında kadro açılmadığı, şikâyet konusu hakkında müdürlükçe yapılan genel değerlendirmede mer’i mevzuat hükümleri kapsamında ilçe sağlık müdürlüğüne atama yapılamadığından söz konusu taleplerin karşılanamayacağı, ancak mevzuat değişikliği olması halinde söz konusu taleplere güncel mevzuat doğrultusunda işlem yapılabileceğinin değerlendirilmekte olduğu ifade edilmiştir

11) Mevzuat yönünden yapılan araştırma neticesinde; Anayasal olarak Devlet, çalışanların hayat

seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır. Devlet Memurları Kanununa göre Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.

Sağlık Meslek Mensupları İle Sağlık Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş ve Görev

Tanımlarına Dair Yönetmeliğine göre; görevlerini, almış oldukları eğitim ve kazanmış oldukları bilgi ve beceriler doğrultusunda, verimlilik ve kalite gereklerine uygun, diğer çalışanlar ile birlikte ekip anlayışı içerisinde, multidisipliner yaklaşımla ve sağlık hizmeti sunumunun devamlılığı esasına bağlı olarak yapar.

12) Elde edilen bilgiler ışığında, somut olay ile ilgili olarak;

12.1) Başvuranın İstanbul İl Sağlık Müdürlüğünün il içi tayinlerde ilçe sağlık müdürlüklerinde Acil Tıp

Teknisyeni (ATT) kadrosu açmadığı yönündeki şikayeti ile ilgili olarak “Acil Tıp Teknisyeni” kadrosunun

görev tanımı itibariyle aktif olarak çalışması gerektiği, mevzuatta görev tanımı incelendiğinde görev ve çalışmaları doğrudan acil hastalara tıbbi müdahale ile ilgili görev aldıkları tespit edilmiştir.

12.2) İdari işlemlerin hukuk kuralları ile baştan emredici bir biçimde saptanmadığı durumlarda, takdir

yetkisinin varlığı kabul edilmektedir. (Gözübüyük, Şeref ve Turgut Tan, İdari Yargılama Hukuku, 6. baskı,

C. 2, Ankara: Turhan Kitabevi, 2013.) Takdir yetkisi, idareye, yapacağı işlem hakkında seçim yapmak

imkanı vermekle birlikte işlem yapmak ya da yapmamak konusunda da hareket serbestisi kazandırmaktadır.

Bu doğrultuda idari görevlere atama yapmak veya görevden almak da idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmektedir. Ancak İdare takdir yetkisini kullanırken hukuk kurallarına uygun olarak işlem tesis etmek durumundadır.

12.3) Sağlık Bakanlığı takdir yetkisi kapsamında kamu yararı gözeterek kamu hizmetlerinin en verimli

şekilde ifa edilebilmesi için kaynakları etkin bir şekilde kullanması, kadrosunda mevcut personeli en yüksek yarar sağlayacak şekilde istihdam etmesi, mevzuata uygun olarak iş ve işlemlerini yürütmesi beklenmektedir. İstanbul il içi tayinlerde ilçe sağlık müdürlüklerinde ATT kadrosunda PDC bulunmaması nedeniyle münhal açılmadığı, halihazırda Acil Sağlık Hizmetleri istasyonlarında ihtiyaç bulunması nedeniyle bu birimlere planlama yapıldığı dolayısıyla Acil Tıp Teknisyenlerini Personel Dağılım Cetveline (PDC) göre hiçbir ilçe sağlık müdürlüğünde görevlendirmediği anlaşılmaktadır. İdare istihdam politikası kapsamında Acil Tıp Teknisyenlerini görev tanımlarına uygun olarak 112 Acil Sağlık Hizmetleri

İstasyonlarında görevlendirdiği ve ayrıca aile hekimliği uygulamalarında 5258 sayılı kanuna tabi olarak

Aile Sağlığı çalışanı olarak sözleşme imzalayarak çalışabilmekte oldukları tespit edilmiştir.

13) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; dosyadaki bilgi ve belgeler, anılan mevzuat

hükümleri ve tüm dosya içeriği göz önünde bulundurularak başvuruya konu olaylar bir bütün olarak incelendiğinde, başvuranın idarenin Acil Tıp Teknisyeni (ATT) kadrosu açmadığı, kadro açılmasına engel bir durum bulunmadığı ve iller arası tayin listesinde de birçok ilçe sağlık müdürlüğü ve toplum sağlığı merkezinde ATT kadrosunun açık olduğu halde tayin imkânı verilmediği iddiası ile konunun eşitlik ve hakkaniyet ilkeleri gözetilerek incelenmesi talebine ilişkin elde edilen bilgiler ışığında idarece Acil Tıp

Teknisyenlerinin ilçe sağlık müdürlüklerine kadro açmaması ve naklen veya açıktan atama yapmamasının görev tanımı gereği hizmetine ihtiyaç duyulma durumu değerlendirilerek mesleki durum gözetilerek istihdam edildiği dolayısıyla idarenin Acil Tıp Teknisyeni istihdamına ilişkin uygulamasının hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu değerlendirilerek başvuranın talebinin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

14) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; şikâyet başvurusu kapsamında idarenin başvuranla ilgili işlemleriyle ilgili bilgi ve belgelerin, süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket edildiği, ancak şikâyet konusu olayda “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine aykırı davrandığı anlaşıldığından, idarenin bundan böyle bu ilkelere uygun hareket etmesi beklenmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

15) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci

fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa)

dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İstanbul İdare

Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın başvurana ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi