İstekli statüsündeki davacının itirazen şikayet başvurusunun ehliyet nedeniyle reddedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 3. Bölge Malzeme Müdürlüğü tarafından 13.02.2015 tarihinde Açık İhale Usulüile yapılan 2014/178250 ihale kayıt numaralı TCDD 3. Bölge Müdürlüğü Yol Müdürlüğü Soma Savaştepe İstasyonları Arası Demiryolu Üstyapısının Bakımı ve Rehabilitasyonu ihalesine ilişkin olarak İnter-Ray Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.nin 10.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.04.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 24.04.2015 tarih ve 36996 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1465 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,“karar verilmiştir.

Davacı İnter-Ray Taşımacılık Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 04.08.2015 tarihli ve E:2015/1702 sayılı sayılı kararında, “Davacının ikinci ve üçüncü iddiasına ilişkin Kamu İhale Kurulu kararı incelendiğinde ise; Davacı şirket tarafından ihale dokümanının satın alındığı ve ihaleye teklif verildiği, yukarıda belirtilen Kanun hükmü uyarınca ihalede istekli statüsünün kazanıldığı anlaşıldığından, uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği sonucuna varılmış olup, bu bakımdan dava konusu ihalenin üzerine kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken bu husus gözetilmeksizin, davacı şirketin ikinci ve üçüncü iddiaları yönünden başvurusunun ehliyet nedeniyle reddine ilişkin dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle davacının ikinci ve üçüncü iddiasına ilişkin kısmı açısından yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

1- Kamu İhale Kurulunun 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.I-1465 sayılı kararının2’nci ve 3’üncü iddia ile ilgili kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 2’nci ve 3’üncü iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.