ÖZET: Başvuru, 701 sayılı KHK ile görevinden alınan bir hekim tarafından, işyeri hekimliği sertifikası talebiyle yapılmıştır. Başvuran, gerekli eğitimleri tamamladığını ve 2019 yılında yapılan sınavdan başarılı olduğunu belirtmesine rağmen, sertifikanın güvenlik soruşturması nedeniyle verilmediğini ifade etmiştir. Başvuru, 22 Aralık 2020 tarihinde yapılmış olup, idareden gelen yanıtlar doğrultusunda, sertifika işlemlerinin durdurulmasının nedenleri açıklanmıştır.

İdarenin açıklamalarına göre, işyeri hekimliği belgesi, belirli eğitim ve sınav koşullarını yerine getiren hekimlere verilmektedir. Ancak, başvuranın adli süreçleri ve güvenlik sorgulamaları nedeniyle belgelendirme işlemleri durdurulmuştur. İlgili mevzuat çerçevesinde, başvuranın belge talebinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, başvuranın adli makamlarca verilen kararların Genel Müdürlüğe iletilmesi durumunda işlemlerin yeniden değerlendirilebileceği belirtilmiştir.

Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını ve idarenin açıklamalarını değerlendirerek, hukuka aykırılık tespit edilmediği sonucuna ulaşmıştır. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. Başvuranın, idareye karşı yargı yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/9021-S.21.14578

BAŞVURU NO : 2020/103043

KARAR TARİHİ : 18/06/2021

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

İşyeri Hekimliği Sertifikası talebi hakkındadır

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 22/12/2020

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza tarihinde yapılan başvuruda başvuran özetle; 701 sayılı KHK ile görevinden alındığını ve hekimlik mesleğini yapmasına engel bir durumunun olmadığını, ayrıca söz konusu durumla ilgili dava sürecinin devam ettiğini, ÖSYM’nin 2018 ve 2019 yıllarında yaptığı İşyeri Hekimliği sınavına toplam dört defa gerekli eğitim şartlarını başarıyla tamamlayarak ve sınav ücretlerini de ayrı ayrı ödeyerek girdiğini, 2019 İSG 2. dönem 14 Aralık 2019 tarihinde yapılan işyeri hekimliği sınavının 07/01/2020 tarihinde açıklandığını ve 70 üzeri not alarak başarılı olduğunu, ancak işyeri hekimliği sertifikasının ”Güvenlik Soruşturmasında” şeklinde bir uyarı verilerek üzerinden 11 ay geçmesine ve kendisi tarafından istenilmesine rağmen verilmediğini belirterek, işyeri hekimliği sertifikasının verilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumumuzun 14/01/2021 tarihli ve sayılı bilgi-belge isteme yazısına istinaden Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel

Müdürlüğünden alınan cevabi yazı ve eklerinin tetkikinden özetle; 2.1. İşyeri hekimliği belgesinin; 20/07/2013 tarih ve 28713 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşyeri

Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesi gereğince verilmekte olduğu, Anılan maddenin; ”a) İşyeri hekimliği eğitim programını tamamlayan ve eğitim sonunda Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak işyeri hekimliği sınavında başarılı olan hekimlere,

b) İş sağlığı veya iş sağlığı ve güvenliği bilim uzmanı unvanına sahip olan Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak işyeri hekimliği sınavında başarılı olan hekimlere, c) Hekimlik diplomasına sahip iş sağlığı, iş sağlığı ve güvenliği bilim doktorlarına, iş sağlığı ve güvenliği alanında yardımcılık süresi dahil en az sekiz yıl teftiş yapmış olan hekim iş müfettişlerine, Genel

Müdürlük ve bağlı birimlerinde iş sağlığı ve güvenliği alanında en az sekiz yıl fiilen çalışmış hekimlere istekleri halinde, ç) (Ek:RG-18/12/2014-29209) İş ve meslek hastalıkları yan dal uzmanlığını alan hekimlere istekleri halinde, EK-1’deki örneğine uygun olarak Genel Müdürlükçe verilmektedir.” şeklinde düzenlendiği, 2.2. Bakanlık tarafından yetkilendirilen ve Ankara ilinde bulunan ” unvanlı eğitim kurumundan 09/05/2016-24/05/2016 tarihleri arasında uzaktan, 24/05/2016-07/06/2016 tarihleri arasında da yüz yüze eğitim aldığı, ardından uygulamalı eğitimini de (staj) tamamladıktan sonra 03/12/2016 tarihinde yapılan işyeri hekimliği sınavına katılmadığı, 30/05/2018,15/12/2018 ve 18/05/2019 tarihli sınavlarda başarısız olduğu, 14/12/2019 tarihinde yapılan ve 07/01/2020 tarihinde açıklanan sınav sonucuna göre başarılı olduğu, 2.3. İş sağlığı ve güvenliği profesyonelleri (iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli)

ve sınavda başarılı olan adaylar hakkında Adalet Bakanlığınca yapılan 24/06/2019 tarihli güvenlik sorgulaması sonucunda muhtelif Ceza Mahkemeleri ile Cumhuriyet Başsavcılıklarınca sanık ve şüpheli olarak ceza, soruşturma vb. dosyalarının bulunduğunun görüldüğü, 2.4. Başvurucunun, işyeri hekimliği belge işlemlerinin, 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı

Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanunun 9 uncu maddesi gereğince, Bakanlığımız nezdinde oluşturulan Komisyonca 18/05/2018 tarihinde alınan, “Haklarında verilen kararların Bakanlığın ilgili birimine müracaat sahibi tarafından ulaştırılmayanların, bu bilgiler ilgili birime ulaştırılıncaya kadar yetki belgelerinin tedbiren İSG-KATİP üzerinden pasif hale getirilmesine, varsa mevcut sözleşmelerinin iptal edilmesine” kararına istinaden belgelendirme işlemlerinin durdurulduğu, 2.5. Anılan Komisyonca alınan “Haklarında kovuşturmaya yer olmadığına, ek kovuşturmaya yer olmadığına, beraatına ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliyesine dışında karar verilenlerin belgelendirme işlemlerinin süresiz durdurulmasına” kararı gereğince de adı geçenin bilgilerinin Ziraat

Bankasına bildirilmediği, 2.6. Başvurucu hakkında adli makamlarca; kovuşturmaya yer olmadığına, ek kovuşturmaya yer olmadığına, beraatına ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliyesine ilişkin kararlardan birinin verilmesi durumunda işlem yapılabileceği, söz konusu duruma ilişkin ilgili kararın Genel Müdürlüğü gönderilmesinin gerektiği, İfade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

/

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler…” hükmü yer almaktadır.

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” denmektedir.

5. İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında

Yönetmeliğin “İşyeri hekimliği belgesi” başlıklı 8 inci maddesinde; “ İşyeri hekimliği belgesi; a) İşyeri hekimliği eğitim programını tamamlayan ve eğitim sonunda Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak işyeri hekimliği sınavında başarılı olan hekimlere, b) İş sağlığı veya iş sağlığı ve güvenliği bilim uzmanı unvanına sahip olan Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak işyeri hekimliği sınavında başarılı olan hekimlere, c) Hekimlik diplomasına sahip iş sağlığı, iş sağlığı ve güvenliği bilim doktorlarına, iş sağlığı ve güvenliği alanında yardımcılık süresi dahil en az sekiz yıl teftiş yapmış olan hekim iş müfettişlerine, Genel

Müdürlük ve bağlı birimlerinde iş sağlığı ve güvenliği alanında en az sekiz yıl fiilen çalışmış hekimlere istekleri halinde, ç) (Ek:RG-18/12/2014-29209) İş ve meslek hastalıkları yan dal uzmanlığını alan hekimlere istekleri halinde, EK-1’deki örneğine uygun olarak Genel Müdürlükçe verilir.”, 6. 8/3/2018 tarihli ve 30354 sayılı (Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan

7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde

Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanunun “Bazı yetkilerin iptali” başlıklı 9 uncu maddesinde; “ 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve

Görevleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (l) ve (m) bentleri kapsamında yetkilendirilen kişi, kurum veya kuruluşlardan terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olanların yetkileri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından oluşturulacak komisyonun teklifi üzerine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının onayı ile iptal edilir.” hükmüne amirdir.

IV. KAMU DENETÇİSİ C. ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

7. Başvuranın iddiaları, idarelerin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; şikâyete konu edilen işlemde hukuka aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. 1 no.lu paragrafta da açıklandığı üzere başvuran özetle; 701 sayılı KHK ile görevinden alındığını ve hekimlik mesleğini yapmasına engel bir durumunun olmadığını, ayrıca söz konusu durumla ilgili dava sürecinin devam ettiğini, ÖSYM’nin yaptığı 2019 İSG 2. dönem 14 Aralık 2019 tarihinde yapılan işyeri hekimliği sınavının 07/01/2020 tarihinde açıklandığını ve 70 üzeri not alarak başarılı olduğunu, ancak işyeri hekimliği sertifikasının ”Güvenlik Soruşturmasında” şeklinde bir uyarı verilerek üzerinden 11 ay geçmesine rağmen verilmediğini belirterek, işyeri hekimliği sertifikasının verilmesini talep etmektedir.

9. İdareden Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; 9.1. İşyeri hekimliği belgesinin; 20/07/2013 tarih ve 28713 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşyeri

Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesi gereğince verilmekte olduğu, ; Bakanlık tarafından yetkilendirilen ve

Ankara ilinde bulunan unvanlı eğitim kurumundan 09/05/2016-24/05/2016 tarihleri arasında uzaktan, 24/05/201607/06/2016 tarihleri arasında da yüz yüze eğitim aldığı, ardından uygulamalı eğitimini de (staj)

tamamladıktan sonra 14/12/2019 tarihinde yapılan ve 07/01/2020 tarihinde açıklanan sınav sonucuna göre başarılı olduğu, İş sağlığı ve güvenliği profesyonelleri (iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli) ve sınavda başarılı olan adaylar hakkında Adalet Bakanlığınca yapılan 24/06/2019 tarihli güvenlik sorgulaması sonucunda başvuranın muhtelif Ceza Mahkemeleri ile Cumhuriyet

Başsavcılıklarınca sanık ve şüpheli olarak ceza, soruşturma vb. dosyalarının bulunduğu belirtilmiştir.

9.2. Başvurucunun, işyeri hekimliği belge işlemlerinin, 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı

Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanunun 9 uncu maddesi gereğince, Aile, Çalışama ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca oluşturulan Komisyonca 18/05/2018 tarihinde alınan, “Haklarında verilen kararların Bakanlığın ilgili birimine müracaat sahibi tarafından ulaştırılmayanların, bu bilgiler ilgili birime ulaştırılıncaya kadar yetki belgelerinin tedbiren

İSG-KATİP üzerinden pasif hale getirilmesine, varsa mevcut sözleşmelerinin iptal edilmesine” kararına istinaden belgelendirme işlemlerinin durdurulduğu ve anılan Komisyon tarafından alınan “Haklarında kovuşturmaya yer olmadığına, ek kovuşturmaya yer olmadığına, beraatına ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliyesine dışında karar verilenlerin belgelendirme işlemlerinin süresiz durdurulmasına” kararı gereğince adı geçenin bilgilerinin Ziraat Bankasına bildirilmediği açıklamalarına yer verilmiştir.

9.3. Başvurucu hakkında adli makamlarca; kovuşturmaya yer olmadığına, ek kovuşturmaya yer olmadığına, beraatına ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliyesine ilişkin kararlardan birinin verilmesi durumunda ve ilgili kararın Genel Müdürlüğü gönderilmesi halinde işlem yapılabileceği belirtilmiştir.

10. 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde

Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanunun 9 uncu maddesi gereğince Aile, Çalışama ve Sosyal

Hizmetler Bakanlığınca oluşturulan Komisyon tarafından başvurucunun işyeri hekimliği belge işlemlerinin durdurulduğu anlaşılmakta olup, başvurucu tarafından hakkında “adli makamlarca; kovuşturmaya yer olmadığına, ek kovuşturmaya yer olmadığına, beraatına ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliyesine ilişkin kararlardan” birinin verilmesi durumunda ve ilgili kararın İş Sağlığı ve

Güvenliği Genel Müdürlüğüne gönderilmesi halinde işlem yapılabileceği belirtilmiş olması sebebiyle

Kurumumuz Kamu Denetçiliği Kurumu Şikayet Yönetim Sisteminden (SYS) gönderilen 19/04/2021 tarihli mesaj ve SMS ile ayrıca aynı hususta başvurana yazılan 22/04/2021 tarihli ve sayılı yazı ile; “… dostane çözüm kararı kapsamında hakkında idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerde belirtilen ve yukarıda yer verilen açıklamaya istinaden adli makamlarca; kovuşturmaya yer olmadığına, ek kovuşturmaya yer olmadığına, beraatına ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliyesine ilişkin kararlardan birinin verilip verilmediğini, verildi ise anılan idareye gönderilip gönderilmediğinin bilgisine ihtiyaç duyulmaktadır. Bu sebeple hakkınızdaki güncel durumuna ilişkin bilgi ve belgelerin onaylı örneklerinin Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir…” şeklinde en güncel bilgilerin Kurumumuza gönderilmesi talep edilmiştir.

10.1. Başvurucuya gönderilen mesaj, SMS ve yazıya rağmen başvurucu tarafından Kurumumuza gönderilen herhangi bir bilgi/belgeye rastlanmamıştır.

11. Ayrıca, işyeri hekimliği sertifikası hususu Kurumumuzca daha önceden (2020/98770) no’lu dosyada değerlendirilmiş olup, başvuranın İşyeri Hekimliği Sertifikasının onaylanması talebinin 7081 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi gereğince Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca oluşturulan

Komisyon kararı ile durdurulduğu, söz konusu Komisyon kararının madde metninde tanınan yetki kapsamında gerekçelendirildiği anlaşılmış olup, başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılarak Ret Kararı verilmiştir.

12. Diğer taraftan, benzer konuda Ankara 8. İdare Mahkemesinin sayılı ve 19/12/2019 tarihli kararında; “…Dava, davacı tarafından, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından verilen işyeri hekimliği sertifikasının pasif durumdan aktif duruma dönüştürülmesi istemiyle yapmış olduğu … başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılmıştır…

Olayda 7081 sayılı Kanun uyarınca “… terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karsı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olanların yetkileri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından oluşturulacak komisyonun teklifi üzerine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının onayı ile iptal edilir.” hükümleriyle yetkilendirilen komisyonca “kovuşturmaya yer olmadığı, ek kovuşturmaya yer olmadığı, beraat ve adli kontrol şartı olmaksızın tahliye” dışında karar verilenlerin “belgelendirme işlemlerinin süresiz durdurulması ve yetki belgelerinin pasif duruma getirilmesi” kararı alınması karsısında, davacının yurt dışına çıkmama seklinde adli kontrol tedbiri şartıyla tahliye edilmesi sebebiyle Kanun ile yetkilendirilen komisyon kararında belirtilen durumların dışında kaldığı ve Mahkememizce UYAP üzerinden yapılan incelemede Ankara 21. Ağır Ceza Mahkemesi’nin… Sayılı dosyasının mahkûmiyetle sonuçlandığı anlaşıldığından, davacının yetki belgesinin tekrar aktif konuma getirilmesi talebiyle Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’na yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.

/

Açıklanan nedenlerle, davanın reddine…” şeklinde karar verilmesi üzerine, davacının söz konusu karara itiraz ettiği, bu durum üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 10. İdari Dava Dairesinin ayılı ve 04/03/2020 tarihli kararı ile; “… Ankara 8. İdare Mahkemesi’nce verilen 19/12/2019 gün ve sayılı karar usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, davacı tarafın istinaf isteminin reddi ile anılan kararın

ONANMASINA… oybirliğiyle karar verildi.” şeklinde karar alındığı anlaşılmaktadır.

12.1. Benzer husustaki başka bir davada ise; Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı İş Sağlığı ve

Güvenliği Genel Müdürlüğü’nce yaptırılan İş Güvenliği Uzmanlığı Sınavı sonucunda başarılı olan ve anılan idare tarafından C Sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı Sertifikasının verilmemesi sebebiyle açılan davada; Ankara 9. İdare Mahkemesi’nin 26/02/2020 gün ve sayılı kararı ile söz konusu talebe ilişkin davanın reddedildiği, idare lehine karar verildiği, söz konusu mahkeme kararı üzerine “… tahliye olmakla birlikte hakkındaki adli kontrol tedbiri devam eden davacının C Sınıfı İş

Güvenliği Uzmanlığı Sertifikası’nın verilmesi istemiyle yaptığı 14.01.2019 tarihli başvurunun reddine ilişkin İş Sağlığı Genel Müdürlüğü’nün 25.01.2019 tarih ve sayılı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine ilişkin olarak Ankara 9. İdare Mahkemesi’nce verilen 26/02/2020 gün ve sayılı kararın, davacı vekili tarafından; temel hak ve hürriyetlerin komisyon kararı ile kısıtlanamayacağı ileri sürülerek kaldırılması…” istemi ile Ankara

Bölge İdare Mahkemesi 10. İdari Dava Dairesinde açılan dava sonucunda anılan Mahkemenin sayılı kararı ile; “… Ankara 9. İdare Mahkemesi’nce verilen 26/02/2020 gün ve sayılı karar usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, davacı tarafın istinaf isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA…” karar verildiği anlaşılmaktadır.

13. İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarenin işleminde hukuka aykırılık tespit edilmemiş olup, başvuranın İşyeri

Hekimliği Sertifikasının onaylanması talebinin 7081 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi gereğince Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca oluşturulan Komisyon kararı ile durdurulduğu, söz konusu

Komisyon kararının madde metninde tanınan yetki kapsamında gerekçelendirildiği anlaşılmış olup, başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu

Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı

6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde

gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

/

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT

15. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret

Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;

Kararın BAŞVURAN ile ÇALIŞMA ve SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞINA tebliğine;

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

/