İtirazen şikayet başvurusunda somut ve ciddi iddiaların eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

İstanbul Teknik Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 12.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İ.T.Ü. Tuzla Yerleşkesi Denizcilik Fakültesi Çok Amaçlı A Blok İnşaatı (2012)” ihalesine ilişkin olarak Çakı İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde 03.01.2013 tarihli ve 2013/UY.IV-49 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Çakı İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. Kurul’un 14.05.2013 tarihli ve Y.D. İtiraz No:2013/2295 sayılı kararı ile, davacı itirazının kabulü ve yürütmenin durdurulması talebinin reddine yönelik Ankara 12. İdare Mahkemesince verilen 14.03.2013 gün ve E:2013/158 sayılı kararın kaldırılması suretiyle, dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Söz konusu karar gereğince işlem tesis edilmesi amacıyla, 03.07.2013 tarihli ve 2013/MK-211 sayılı Kurul kararı ile “1) Kamu İhale Kurulu’nun 03.01.2013 tarihli ve 2013/UY.IV-49 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuruya ilişkin olarak, esasın incelenmesine geçilmesine”karar verilmiş ve başvurunun esastan incelenmesi üzerine de 24.07.2013 tarihli ve 2013/UY.III-3006 sayılı Kurul kararı ile ihale sürecine ilişkin olarak “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Daha sonra, Ankara 12. İdare Mahkemesince verilen 30.10.2013 tarihli ve E:2013/158, K:2013/1739 sayılı kararda “…davacının şikayet ve itirazen şikayet dilekçesinde somut ve ciddi iddialarda bulunmaması ve talebinin sadece aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrar incelenmesi yönünde olması karşısında…mevzuat hükümleri çerçevesinde davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık görülmemiştir...” şeklinde gerekçe belirtilerek davanın reddine karar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında ise, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

1) Kamu İhale Kurulu’nun 03.07.2013 tarihli ve 2013/MK-211 sayılı kararı ile 24.07.2013 tarihli ve 2013/UY.III-3006 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.