|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesi üzerine yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihaleye katılma ve teklif verme yetkisine sahip olduğunu tespit etmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firma ile ilgili olarak yaptığı şikayet başvurusunun hukuka aykırı bir şekilde reddedildiğini ortaya koymaktadır.
Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, mahkeme kararlarının idare tarafından gecikmeksizin yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda bulunma ehliyetine sahip olduğu sonucuna vararak, daha önceki kararın iptaline ve esasın incelenmesine geçilmesine karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde şikayet başvurusunda bulunma ehliyetinin önemini ve hukukun üstünlüğünü pekiştirmektedir. |
| Karar no | 2016/MK-511 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.10.2016 |
| Toplantı No | 2016/058 |
| Gündem No | 40 |
| Gündem Konusu | 2016/27963 İhale Kayıt Numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Çöp Toplama Ve Nakli, Cadde Ve Sokakların El Ve Makine İle Temizletilmesi, Genel Çevre Temizlik Hizmeti Alımı İşi” İhalesi |
Odunpazarı Belediye Başkanlığı tarafından 21.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2016/27963 ihale kayıt numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Çöp Toplama ve Nakli, Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Temizletilmesi, Genel Çevre Temizlik Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Mavi Yeşil Turizm Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti. – Boğaziçi Atık Yönetimi Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 21.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 09.05.2016 tarih ve 28086 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 18.05.2016 tarihli ve 2016/UH.IV-1357 sayılı karar ile; “Başvurunun reddine“karar verilmiştir.
Davacı Mavi Yeşil Tur. Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin E: 2016/2792, K:2016/2308 sayılı kararında, “…Dosyanın incelenmesinden, davacının Odunpazarı Belediye Başkanlığı tarafından 21.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Çöp Toplama ve Nakli, Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Temizletilmesi, Genel Çevre Temizlik Hizmeti Alımı İşi” ihalesine katıldığı, ihale üzerinde bırakılan davacı tarafından; itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, anılan başvurunun ehliyet yönünden reddine karar verildiği, bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, ihaleye katılan ve teklif veren davacının istekli sıfatını haiz olduğu ve öne sürdüğü iddialar yönünden itirazen şikayet başvurusunda bulunma ehliyetine sahip olduğu, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firma ile ilgili olarak yaptıkları şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varılmıştır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,
Açıklanan nedenlerle,
1- Kamu İhale Kurulunun 18.05.2016 tarihli ve 2016/UH.IV-1357 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, esasın incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||||||||