|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İtirazen şikayet dilekçesinde, davacıların ihaleyi kazanan şirketin teklifinin, ihale konusu işi gerçekleştirmeye yeterli olmadığını belirttikleri, ancak tekliflerin içeriğinin davacılar tarafından bilinememesi nedeniyle daha detaylı itirazda bulunmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvurunun mevzuat gereği gereken unsurları taşımadığı iddiasının geçersiz olduğunu ortaya koymaktadır.
Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi ve İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, mahkeme kararlarının idare tarafından gecikmeksizin yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, daha önceki kararını iptal ederek başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine oybirliği ile karar vermiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde şikayetlerin değerlendirilmesinde hukukun üstünlüğünü ve adil yargılanma hakkını sağlamaktadır. |
| Karar no | 2015/MK-109 |
|---|---|
| Karar tarihi | 11.03.2015 |
| Toplantı No | 2015/018 |
| Gündem No | 65 |
| Gündem Konusu | 2012/198922 İhale Kayıt Numaralı “Aksaray Devlet Hastanesi 12 Aylık Malzemeli Yemek Hizmeti” İhalesi |
Aksaray Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 04.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2012/198922 ihale kayıt numaralı Aksaray Devlet Hastanesi 12 Aylık Malzemeli Yemek Hizmeti ihalesine ilişkin olarak Harun Aslan – Sünbül Gıda Besicilik Taşımacılık Temizlik Güvenlik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı 22.03.2013 tarih ve 10374 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.03.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 11.04.2013 tarihli ve sayılı karar ile ” 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiğine” karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 9’uncu İdare Mahkemesi’nin 28.11.2014 tarih ve E:2013/899 ve K:2014/1317 sayılı kararı ile “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Bahse konu mahkeme kararında “…Olayda, davacıların şikayet ve itirazen şikayet başvuru dilekçeleri birlikte incelendiğinde, davacılar tarafından, ihaleyi alan şirketin ve açıklama istenilen diğer şirketlerin verdiği teklif ile ihale konusu işi yapmasının mümkün olmadığının vurgulandığı, dolayısıyla itirazen şikâyet başvurularında mevzuat gereği aranması gereken başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillere davacılara ait itirazen şikâyet başvurusu dilekçesinde yer verildiği; öte yandan, ihaleye sunulan tekliflerin içeriği davacılar tarafından bilinemeyeceğinden dolayı daha detaylı verilere itiraz etmelerine olanak bulunmadığı anlaşılmakla, davacıların anılan ihaleye yönelik yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun somut bir itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı gerekçesiyle şekil yönünden reddedilmesinin anılan mevzuat hükümlerine aykırılık taşıdığı kanaatine varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir…”ifadeleri yer almaktadır.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında,Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 11.04.2013 tarihli ve 2013/UH.III.1766 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibi isteklinin iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||