Jandarma Genel Komutanlığı mensubu olarak emekli olan başvuranın 3600 ek göstergeye düşemeyen memurlara verilen 1200 TL ek ödemeden fa (KDK)

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2024/3865-S.24.6085

BAŞVURU NO : 2023/16838

KARAR TARİHİ : 04.04.2024

TAVSİYE KARARI ,TCKN:

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI

BAŞVURUYA KONU İDARE :

BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın 5434 sayılı Kanunun Ek 85 inci maddesi kapsamında yapılan ilave ödemeden faydalanma talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 21.10.2023

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran özetle; 01.04.2023 tarihi itibariyle 4/C statüsü ile

Jandarma Genel Komutanlığı mensubu olarak Uzman Jandarma Rütbesi ile emekli olduğunu, emekliliği öncesinde Kurumdan istifa ettiğini, bir süre özel sektörde çalışması sonrasında prim gününü tamamladığını, gerekli şartları taşıyarak 4/C statüsü ile emekli edildiğini, emekli maaşını kontrol ettiğinde, 7417 sayılı

Kanun ile 5434 sayılı Kanunun 85 inci maddesine eklenen kadrolar arasında sayılan Jandarma Genel

Komutanlığı mensubu olarak Uzman Jandarma statüsü ile emeklilik işlemlerinin yapılmış olması ve 3600 ek göstergeye düşmediği için bu göstergeye düşemeyen personele ödenen 1200 TL ek ödemeden faydalanmak istediğine dair başvurunun Emekli Sandığına bağlı Kamu Emeklileri Daire Başkanlığınca son defa Jandarma Genel Komutanlığında çalışmadığı gerekçesi ile ret edildiğini belirterek 3600 ek göstergeye düşemeyen memurlara verilen 1200 TL ek ödemeden faydalanma hakkı olup olmadığı ile ilgili karar verilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumumuzun konuya ilişkin bilgi ve belge talep yazısına cevaben, Sosyal Güvenlik Kurumu

Başkanlığı (SGK) Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 20.02.2024 tarih ve E– – sayılı yazısı ve eklerinde özetle, 2.1. 5434 sayılı Kanunun 22/02/2014 tarihli ve 6519 sayılı Kanunla değişik ek 81 inci maddesinde, “Milli İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman jandarma

ve 3269 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde 19/6/2010 tarihli ve 6000 sayılı Kanunla yapılan değişiklik gereğince Devlet memuru olarak istihdam edilip emekliliğe hak kazananlar dâhil uzman erbaşlar, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun geçici 32 nci maddesi uyarınca araştırmacı unvanlı kadrolara atananlar ile çarşı ve mahalle bekçisi kadro unvanı esas alınarak emekli aylığı veya adi malullük aylığı ödenenlerden emekli aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara, her ay emekli aylıklarıyla birlikte 100 YTL tutarında ayrıca ödeme yapılacağı yapılır.

Bu Kanun hükümlerine göre emekli aylığı bağlanmasından sonra sosyal güvenlik destek primi ödemek suretiyle çalışanlar dâhil herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tabi olarak çalışanlara bu ödeme yapılmaz. Bu ödemeden yararlanma şartlarını kaybedenler en geç bir ay içinde durumu T.C. Emekli

Sandığı Genel Müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdür. Bu durumun ortaya çıktığı tarihi takip eden aybaşından itibaren ödemeye son verilir. Zamanında bildirimde bulunmayanlara yapılan ödemeler kanuni faizi ile birlikte geri alınır.

Hizmet sınıfı veya kadro unvanı itibariyle birinci fıkra kapsamına girenlerin 67 nci maddede belirtilen aylığa müstahak dul ve yetimlerinden ek 77 nci madde kapsamına girmeyenler; ikinci fıkradaki şartlar dikkate alınarak, 68 inci maddedeki oranlar üzerinden bu ödemeden yararlandırılır…”, Aynı Kanunun Ek 85 inci maddesinde ise; “Millî İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar, 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel

Kanununun geçici 32 nci maddesi uyarınca araştırmacı unvanlı kadrolara atananlar ile çarşı ve mahalle bekçisi kadro unvanı esas alınarak emekli/yaşlılık aylığı veya malullük aylığı ödenenlerden aylık bağlanmasına esas ek göstergeleri 3600 gösterge rakamının altında olup aylıkları ile birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara, her ay aylıkları ile birlikte 1.200 TL tutarında ilave ödeme yapılır. Bu fıkra kapsamında ilave ödemeden yararlananlar ek 81 inci madde hükümlerine göre ayrıca ek ödemeden yararlanamazlar.” hükmünün amir olduğu, 2.2. Amir hüküm doğrultusunda, 5434 sayılı Kanunun ek 85 inci maddesinde belirtilen hizmet sınıfı, unvan veya rütbelerde bulunmakta iken emekliye sevk edilenler ve bu unvan veya rütbeler esas alınarak aylık bağlananlar dışında başka bir statüye tabi çalışmakta iken, açıkta iken veya başka bir görev yapmakta iken emekliye sevk edilenlere ek 85 inci madde kapsamında ek ödeme yapılmasına imkan bulunmadığı, ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem

/

ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 5510 sayılı sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun;

5.1 “Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortasına ilişkin bazı geçiş hükümleri” başlıklı Geçici 1 inci

maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, 506 sayılı Sosyal

Sigortalar Kanunu ile 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa tabi olanlar, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında, 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer

Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu ve bu Kanunla mülga 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve

Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa tabi olanlar, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tabi olanlar, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında kabul edilir.”,

5.2 “5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümleri” başlıklı Geçici 4 üncü maddesi;

“…

Bu Kanunda aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde; iştirakçi iken, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmış olup bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır. Bu fıkra kapsamına girenlerden 375 sayılı Kanun Hükmünde

Kararnamenin ek 10 uncu maddesi kapsamında bulunanların emekli kesenekleri ile kurum karşılıklarının hesabında, işgal ettikleri kadrolar için ilgili mevzuatında belirlenen unsurlar esas alınır.

Bu madde kapsamına girenlerin aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır ve bu maddenin uygulanmasında mülga 2829 sayılı Kanun hükümleri ayrıca dikkate alınır. Ancak, Polis Akademisinde öğrenim görmekte olan öğrencilerin yetim aylıkları bu öğrenimleri süresince kesilmeksizin ödenmeye devam edilir.

…”, 6. 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun mülga ek 81 inci maddesi; “Milli İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve

Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve 3269 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde 19/6/2010 tarihli ve 6000 sayılı Kanunla yapılan değişiklik gereğince Devlet memuru olarak istihdam edilip emekliliğe hak kazananlar dâhil uzman erbaşlar, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri

Personel Kanununun geçici 32 nci maddesi uyarınca araştırmacı unvanlı kadrolara atananlar ile çarşı ve mahalle bekçisi kadro unvanı esas alınarak emekli aylığı veya (…) adi malullük aylığı ödenenlerden emekli aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara, her ay emekli aylıklarıyla birlikte 100 YTL tutarında ayrıca ödeme yapılır.”, 6.1. Ek 85 inci maddesinde ise; “Millî İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına

/

mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar, 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel

Kanununun geçici 32 nci maddesi uyarınca araştırmacı unvanlı kadrolara atananlar ile çarşı ve mahalle bekçisi kadro unvanı esas alınarak emekli/yaşlılık aylığı veya malullük aylığı ödenenlerden aylık bağlanmasına esas ek göstergeleri 3600 gösterge rakamının altında olup aylıkları ile birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara, her ay aylıkları ile birlikte 1.200 TL tutarında ilave ödeme yapılır. Bu fıkra kapsamında ilave ödemeden yararlananlar ek 81 inci madde hükümlerine göre ayrıca ek ödemeden yararlanamazlar.”, 7. 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi

Hakkında Kanunun “Aylık bağlanacak kurum” başlıklı 8 inci maddesi; “Birleştirilmiş hizmet süreleri toplamı üzerinden, ilgililere; son yedi yıllık fiili hizmet süresi içinde fiili hizmet süresi fazla olan kurumca, hizmet sürelerinin eşit olması halinde ise eşit hizmet sürelerinden sonuncusunun tabi olduğu kurumca, kendi mevzuatına göre aylık bağlanır ve ödenir.

Ancak, malullük, ölüm, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununa göre yaş haddinden re’sen emekli olma, süresi kanunla belirlenen vazifelere atanma veya seçilme ve bağlı oldukları kurumun kanunla değiştirilmesi hallerinde ilgililere hizmet sürelerinden sonuncusunun tabi olduğu kurumca, kendi mevzuatına göre aylık bağlanır.”, Şeklindedir.

IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE

ÖNERİSİ

8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde başvuru konusuna ilişkin hazırlanan “Tavsiye Kararı Önerisi” Kamu

Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran özetle, 01.04.2023 tarihi itibariyle 4/C statüsü ile Jandarma Genel Komutanlığı mensubu olarak Uzman Jandarma Rütbesi ile emekli olduğunu, emekliliği öncesinde Kurumdan istifa ettiğini, bir süre özel sektörde çalışması sonrasında prim gününü tamamladığını, gerekli şartları taşıyarak 4/C statüsü ile emekli edildiğini, emekli maaşını kontrol ettiğinde, 7417 sayılı Kanun ile 5434 sayılı Kanunun 85 nci maddesine eklenen kadrolar arasında sayılan Jandarma Genel Komutanlığı mensubu olarak Uzman

Jandarma statüsü ile emeklilik işlemlerinin yapılmış olması ve 3600 ek göstergeye düşmediği için bu göstergeye düşemeyen personele ödenen 1200 TL ek ödemeden faydalanmak istediğine dair başvurunun

Emekli Sandığına bağlı Kamu Emeklileri Daire Başkanlığınca son defa Jandarma Genel Komutanlığında çalışmadığı gerekçesi ile ret edildiğini belirterek 3600 ek göstergeye düsemeyen memurlara verilen 1200

TL ek ödemeden faydalanma hakkı olup olmadığı ile ilgili karar verilmesini talep etmektedir.

10. Sosyal Güvenlik Kurumu’nca özetle, 5434 sayılı Kanunun ek 85 inci maddesinde belirtilen hizmet sınıfı, unvan veya rütbelerde bulunmakta iken emekliye sevk edilenler ve bu unvan veya rütbeler esas alınarak aylık bağlananlar dışında başka bir statüye tabi çalışmakta iken, açıkta iken veya başka bir görev yapmakta iken emekliye sevk edilenlere ek 85 inci madde kapsamında ek ödeme yapılmasına imkan bulunmadığı belirtilmiştir.

11. Somut olayda uyuşmazlık, Jandarma Genel Komutanlığında uzman jandarma olarak görev yaptıktan sonra 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu kapsamında ve uzman jandarma unvanı esas alınarak emekli olan başvurana aynı Kanun’un Ek 85. Maddesi kapsamında ek ödeme yapılıp yapılmayacağından kaynaklanmaktadır.

12. Ülkemizde sosyal güvenlik kurumlarının (Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur) tek çatı altında birleştirilmesi amacıyla 5502 sayılı Kanunla Sosyal Güvenlik Kurumu kurulmuş; sosyal güvenlikle ilgili düzenlemelerin tek bir kanunla bir araya getirilerek norm ve standart birliğinin sağlanması suretiyle, sosyal güvenlik reformunun gerçekleştirilmesi amacıyla da, 31/05/2006 tarih ve 5510 sayılı

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 01/10/2008 tarihinde yürürlüğe konulmuştur.

13. 5510 sayılı Kanunun geçici 1 ve geçici 4. maddeleriyle, 01/10/2008 tarihinden önce Emekli Sandığı iştirakçisi olanlar hakkında, bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılacağı ve bunların aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması gibi konularda 5434 sayılı Kanunun uygulanacağı, ayrıca 2829 sayılı Kanunun da dikkate alınacağı belirtilmiştir.

14. 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında

Kanunla, farklı sosyal güvenlik kuruluşlarına (mülga Emekli Sandığı, Bağ-Kur Sosyal Sigortalar Kurumu gibi) tabi hizmeti bulunanların, bu hizmetlerinin birleştirilmesi suretiyle, ilgililerin sosyal güvenliklerinin sağlanması amaçlanmıştır.

15. Aynı Kanunun 8. maddesiyle, birleştirilmiş hizmet süreleri toplamı üzerinden, ilgililere; son 7 yıllık fiili hizmet süresi içinde, hizmet süresi fazla olan kurum tarafından, yine bu kurumun mevzuatına göre aylık bağlanması öngörülmüş; 10. maddesiyle de, bağlanacak aylıkların ödenmesinde, aylığı bağlayan kurum mevzuatının uygulanacağı kurala bağlanmıştır.

16. Buna göre farklı sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi hizmetlerinin birleştirilmesi sırasında son 7 yıllık fiili hizmet süresi içinde, Emekli Sandığına tabi hizmeti fazla olanlara, 5434 sayılı Türkiye

Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre aylık bağlanması ve aylıkların ödenmesinde de yine bu Kanun hükümlerinin uygulanması gerektiği açıktır.

17. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanun’a 01/07/2022 tarih ve 7417 sayılı Kanun’la eklenen Ek 85. Madde ile, Millî İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve

Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar, 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununun geçici 32 nci maddesi uyarınca araştırmacı unvanlı kadrolara atananlar ile çarşı ve mahalle bekçisi kadro unvanı esas alınarak emekli/yaşlılık aylığı veya malullük aylığı ödenenlerden aylık bağlanmasına esas ek göstergeleri 3600 gösterge rakamının altında olup aylıkları ile birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara, her ay aylıkları ile birlikte 1.200 TL tutarında ilave ödeme yapılması kurala bağlanmıştır.

18. Yukarıda yer verilen mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden; 5434 sayılı Kanun’un Ek 85.

maddesiyle, Millî İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı

Kuvvetlerine mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile çarşı ve mahalle bekçilerine ek ödeme yapılmasının, bu kadro unvanları esas alınmak suretiyle emekli aylığı bağlanması koşuluna bağlandığı; anılan maddede, emekliye ayrılmadan önce son defa bu kadrolarda görev yapma şartına yer

/

verilmediği; bu kapsamda, söz konusu kadro unvanları yerine başka kadro unvanları esas alınarak emekli aylığı bağlanması halinde, söz konusu ek ödemenin yapılmasının mümkün bulunmadığı anlaşılmaktadır.

19. Buna göre, Millî İstihbarat Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı

Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile çarşı ve mahalle bekçisi olarak görev yapmış olanların, bu kadro unvanları esas alınarak emekli aylığı bağlanması halinde; emekli olmadan önceki son kadro unvanlarına bakılmaksızın (diğer bir ifadeyle, son defa bu kadrolarda görev yapma koşulu aranmaksızın) aylık ödenmesine esas ek göstergesi 3600 altında ise 1.200,00-TL tutarında ek ödemeden yararlandırılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

20. Nitekim benzer nitelikteki uyuşmazlıklarda mahkemelerce verilen kararlarda Millî İstihbarat

Hizmetleri ve Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolar ve Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile çarşı ve mahalle bekçisi olarak görev yapmış olanlara, bu kadro unvanları esas alınarak emekli aylığı bağlanması halinde; emekli olmadan önceki son kadro unvanlarına bakılmaksızın (diğer bir ifadeyle, son defa bu kadrolarda görev yapma koşulu aranmaksızın)

100-TL ek ödemeden yararlandırılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır (Danıştay Onikinci Dairesinin 11/11/2021 tarihli 2018/5991 E. ve 2021/5673 K., 14/06/2022 tarihli 2019/1585 E. 2022/3648 K. sayılı kararları).

21. Bu durumda, başvuranın 15.08.2017 tarihinde Jandarma Genel Komutanlığındaki görevinden istifa ederek ayrıldığı, son defa 5510 sayılı Kanunun 4/1-(a) bendi kapsamında çalıştıktan sonra açıkta iken talebi üzerine başvurana mülga 2829 sayılı Kanun hükümlerine göre birleştirilmiş hizmet süreleri üzerinden

01.04.2023 tarihinden başlamak üzere 5434 sayılı Kanuna göre Uzman Jandarma kadro unvanı esas

alınarak emekli aylığı bağlandığı dikkate alındığında; başvuranın aylık ödenmesine esas ek göstergesi 3600 altında olduğundan 5434 sayılı Kanun’un Ek 85. maddesindeki 1.200,00-TL tutarında ek ödemeden yararlandırılması gerekirken, aksi yönde tesis edilen işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 22. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu

Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı

6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarelerin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde

gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT

23. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)

dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Konya İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.

/

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle; Başvurunun KABULÜNE, Başvuranın 5434 sayılı Kanunun Ek 85. Maddesindeki ek ödemeden yararlandırılması hususunda

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Sosyal

Güvenlik Kurumunca bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğunun hatırlatılmasına, Kararın BAŞVURANA ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi