| ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu görevlilerine çalıştaya katılmaları nedeniyle gündelik ve konaklama ücreti yerine bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi hususu incelenmiştir. İlgili tazmin hükmü, kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması amacıyla bozulmuş ve kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi için yeni bir hüküm kurulması gerektiği belirtilmiştir. Bu değerlendirme, kamu idaresinin mali yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda, harcama yetkililerinin sorumluluklarının netleştirilmesi açısından önem taşımaktadır. Sonuç olarak, kamu zararının tespiti ve kaynakların etkin kullanımı adına gerekli adımların atılması gerektiği vurgulanmıştır. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2012 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 39548 |
| İlam No | 43266 |
| Tutanak Tarihi | 13.9.2017 |
| Kararın Konusu | Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi;
223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükümde Harcama Yetkilisi sıfatı ile iştiraki bulunan …’nın itiraz başvurusu üzerine düzenlenen 39547 sayılı dosya, 13.09.2017 tarih ve 43266 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtilen açıklamalar doğrultusunda ilamda yer alan tereddütlerin giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulmasını teminen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozulması suretiyle dairesine gönderildiğinden; bir diğer sorumluyu (Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden BAP Şube Müdürü …’u) ilgilendiren ve aynı mahiyette olan 39548 sayılı işbu dosyanın da sözü edilen (39547 sayılı) dosya ile BİRLEŞTİRİLEREK gereği yapılmak üzere hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİNE; oy birliğiyle,
Karar verildiği 13.09.2017 tarih ve 43266 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. Harcama yetkilisi sıfatı ile iştiraki bulunan …’un Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması neden yapıldı?
Cevap: Kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması, ilgili personelin ücreti ile ilgili olarak kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması adına yapılan işlemdir. 2. 39547 sayılı dosyanın; gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde Temyiz Kurulu İlamı ile belirtildiği üzere tereddütlerin giderilmesini takiben kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması sebebi nedir? Cevap: 39547 sayılı dosyanın; gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde Temyiz Kurulu İlamı ile belirtildiği üzere tereddütlerin giderilmesini takiben kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması, ilgili personelin ücreti ile ilgili olarak kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması adına yapılan işlemdir. 3. Tazmin hükmünün bozulması suretiyle dairesine gönderildiğinden; 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozmaya ilişkin hangi maddeye göre işleme konu bulunmuştur? Cevap: Tazmin hükmünün bozulması suretiyle dairesine gönderildiğinden; 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozmaya ilişkin ilgili personelin ücreti ile ilgili olarak kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması adına yapılan işlemlerine dair hükmün bozulması suretiyle dairesine gönderilmiştir. 4. Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden BAP Şube Müdürü …’u ilgilendiren ve aynı mahiyette olan 39548 sayılı dosyanın gereği yapılmak üzere hükmü veren Daireye gönderilmesine ilişkin madde nedir? Cevap: Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden BAP Şube Müdürü …’u ilgilendiren ve aynı mahiyette olan 39548 sayılı dosyanın gereği yapılmak üzere hükmü veren Daireye gönderilmesine ilişkin madde, ilgili personelin ücreti ile ilgili olarak kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması adına yapılan işlemlerine dair hükmün bozulması suretiyle dairesine gönderilmiştir. 5. Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması, hangi kanun maddeye göre yapılmıştır? Cevap: Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması, ilgili personelin ücreti ile ilgili olarak kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması adına yapılan işlemlerine dair 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozmaya ilişkin maddeye göre yapılmıştır. 6. Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini hangi kanun maddeyi kullanarak gerçekleştiren Daire, hangidir? Cevap: Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca gerçekleştiren Daire, Sayıştaydır. 7. Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmalarından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini hangi kanun maddeyi kullanarak gerçekleştiren Mahkeme, hangidir? Cevap: Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca gerçekleştiren Mahkeme, Sayıştay Mahkemesidir. 8. Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini hangi maddeden dolayı Temyiz Kurulu İlamı ile gerçekleştiren Daire, hangidir? Cevap: Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini Temyiz Kurulu İlamı ile gerçekleştiren Daire, Sayıştaydır. 9. Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini hangi maddeden dolayı Temyiz Kurulu İlamı ile gerçekleştiren Mahkeme, hangidir? Cevap: Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmından dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini Temyiz Kurulu İlamı ile gerçekleştiren Mahkeme, Sayıştay Mahkemesidir. 10. Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmandan dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini hangi maddeden dolayı Temyiz Kurulu İlamı ile gerçekleştiren Daire, hangidir? Cevap: Temyiz Kurulu İlamı ile; belirtildiği üzere kamu görevlilerine çalıştaya katılmandan dolayı gündelik ve konaklama ücreti yerine, gündelik ve bir derneğe ait fatura karşılığı hizmet bedeli ödenmesi; 223 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine dair hükmde giderilmesini takiben yapılacak değerlendirmeye binaen kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesi suretiyle yeni bir hüküm kurulması işlemini Temyiz Kurulu İlamı ile gerçekleştiren Daire, Sayıştaydır. |