|
ÖZET: Başvuran, TRT Genel Müdürlüğünde çalışırken “Teknik Hizmetler” sınıfında bulunan kadrosunun İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğünde “Genel İdari Hizmetler” sınıfına atandığını ve kazanılmış haklarının korunarak kadro hizmet sınıfının değiştirilmesini talep etmiştir. İlgili mevzuat incelendiğinde, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 95. maddesi ve 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununa eklenen Geçici 15. madde gereğince, nakle tabi personelin eski kurumlarındaki ek göstergelerini alabileceklerine dair bir düzenleme bulunmadığı belirlenmiştir.
Danıştay, kamu görevlilerinin kazanılmış haklarının, istihdam türüne bağlı olarak kesinleşmiş haklar olduğunu ve yeni atamalarda bu hakların korunamayacağını ifade etmiştir. Başvuranın talebinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, başvuranın atandığı yeni kadroda herhangi bir hak kaybı yaşamadığı, dolayısıyla idarenin işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/72086-S.20.78463
BAŞVURU NO : 2020/5946
KARAR TARİHİ : 03/09/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın kadro hizmet sınıfının “Teknik Hizmetler” olarak değiştirilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 03/04/2020
I.BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) Genel Müdürlüğünde çalışırken,
703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kazanılmış tüm hakları korunmak kaydıyla
İstihdam Fazlası Personel olarak İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğünde 15/01/2020 tarihinde göreve başladığını, TRT’de hak etmiş olduğu Yapım ve Yayın Elemanı kadrosunun hizmet sınıfının Program Haber Hizmetleri olarak “Teknik Hizmetler” sınıfında bulunmasına rağmen yeni kurumunda mevcut kadrosunun karşılığının bulunmaması sebebiyle “Genel İdari
Hizmetler” alt kadrosuna atandığını ve TRT’de 3600 olan ek göstergesinin e-devlet üzerinden
0 olarak göründüğünü ifade ederek, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtildiği
üzere kazanılmış haklarının korunarak daha önce yaptığı işin ve kadrosunun bir gereği olarak kadro hizmet sınıfının “Teknik Hizmetler” olarak değiştirilmesini ve TRT’deki ek göstergesinin 3600 olduğu göz önünde bulundurularak ek göstergesinin düzeltilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün 28/04/2020 tarihli ve sayılı yazısında özetle; 2.1. isminin atama teklifi yapılmak üzere Mülga Devlet Personel
Başkanlığına; Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünün 05/07/2019 tarihli ve sayılı yazısı ile bildirildiği, akabinde Genel Müdürlükçe ilgilinin atama teklifinin Tarım ve Orman Bakanlığı emrine “Yapım ve Yayın Elemanı” unvanı ile 20/11/2019 tarihli ve sayılı yazı ile yapıldığı, 2.2. 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunun geçici 15 inci maddesi ile 4 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin otuz sekizinci bölümüne eklenen geçici 1 inci maddesi gereğince; Mülga Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılan atama tekliflerine dayanak teşkil eden isim listelerinin Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü Yönetim
Kurulu tarafından belirlenerek Mülga Devlet Personel Başkanlığına bildirildiği, 2.3. Genel Müdürlüğün (Mülga Devlet Personel Başkanlığının) söz konusu atama tekliflerinin
2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunun geçici 15 inci maddesi ile 4 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin otuz sekizinci bölümüne sonradan eklenen geçici 1 inci maddesinde öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde; kişilerin sahip oldukları unvanları esas alınarak ve özlük hakları korunarak yapıldığı, ayrıca atama teklifinin yapıldığı anda söz konusu unvanlı kadroların ihdas edilmiş sayıldığı ve şahsa bağlı olduğu, 2.4. Atama teklifi yapılacak personelin ihtiyaç fazlası personel olup olmadığının tespitinde
Genel Müdürlüğün (Mülga Devlet Personel Başkanlığının) herhangi bir görevinin olmadığı, 2.5. Bu hususlar göz önüne alındığında hakkında Genel Müdürlük tarafından gerçekleştirilen atama teklifi işleminin hukuki manada sakatlık taşımadığının değerlendirildiği, belirtilmiştir.
3. Tarım ve Orman Bakanlığının 13/05/2020 tarihli ve sayılı yazısında özetle; 3.1. Başvurana ait güncel hizmet belgesi ve kadro durumuna ait belgenin yazı ekinde gönderildiği, 3.2. Başvuranın Aile Çalışına ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının 20/11/2019 tarihli ve sayılı yazısı eki liste uyarınca İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğü emrine Genel İdari
Hizmetler (GİH) Sınıfına Yapım ve Yayın Elemanı olarak atanmasının uygun görüldüğü ve atama onayında 3600 ek göstergesinin yazıldığı, 3.3. Başvuranın durumunun 657 Sayılı Kanunun 74 üncü maddesi ve 2954 sayılı Kanuna 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesi ile eklenen geçici 15 inci maddesi gereğince değerlendirildiği, 3.4. Başvuranın yargı organlarında dava açmadığının Bakanlık kayıtlarının tetkikinden anlaşıldığı, 3.5. Başvuranın şikâyetinin dostane çözüm yolu ile sonuçlandırılması amacıyla Bakanlıkça yapılabilecek herhangi bir işlem bulunmadığı, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler. ” hükmü bulunmaktadır.
5. 29/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir. ” hükmü mevcuttur.
6. 09/07/2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 703 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesiyle 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon
Kanununa eklenen Geçici 15 inci maddesinde; “Bu maddenin yürürlüğe girdikten sonra bir yıl içinde Yönetim Kurulu tarafından belirlenen istihdam fazlası personel Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
Devlet Personel Başkanlığı, Kurum tarafından yapılan bu bildirimden sonra, 45 günlük süre içinde, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ihtiyaç fazlası olarak bildirilen personelin atama tekliflerini yapar. Atama teklifi yapılan Kurum ve kuruluşça ilgili personelin atamaları 15 gün içinde sonuçlandırılır.
Kurumda nakle tabi ihtiyaç fazlası personel, hangi ilde görev yapıyor ise aynı ile ataması gerçekleştirilir. Bu ilde söz konusu personelin atanacağı kadro bulunmaması halinde talep ettikleri 3 ili sırayla belirleyerek, tercih formlarını Türkiye Radyo Televizyonu Kurumu Genel
Müdürlüğü’ne verir. Kurum aracılığıyla Devlet Personel Başkanlığına gönderilen bu tercihler, söz konusu atama teklifinde dikkate alınır. Bu nitelikte tercih bildirmeyen personelin işlemleri
Devlet Personel Başkanlığınca yürütülür.
Kurumun nakle tabi personeli, Devlet Personel Başkanlığınca 657 sayılı Kanuna tabi bir göreve atanmaları halinde, kurumda almış oldukları aylık, ek gösterge varsa ikramiye, her türlü zam ve tazminat haklarının hepsini almaya devam ederler.
Kurum personelinin Devlet Personel Başkanlığınca yapılacak nakillerinde burada hüküm bulunmayan hallerde 4046 sayılı Kanun ile 217 Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.” hükümleri bulunmaktadır.
7. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin otuz sekizinci bölümüne eklenen geçici 1 inci maddesinde; “2954 sayılı Kanuna 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesiyle eklenen geçici 15 inci madde kapsamında Devlet Personel Başkanlığına bildirilen personelin atama teklifleri mevcut unvanları esas alınmak suretiyle yapılır. Atama teklifinin yapılması ile birlikte diğer mevzuattaki hükümlere bakılmaksızın ve başka bir işleme gerek kalmaksızın atama teklifi yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına kadro ve pozisyonlar ihdas edilmiş ve mevzuatı uyarınca düzenlenen ilgili cetvel ve bölümlere eklenmiş sayılır. Söz konusu kadro ve pozisyonlar herhangi bir şekilde boşalmaları halinde iptal edilmiş sayılır.” hükmü yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran 1 numaralı paragrafta açıklandığı üzere, TRT Genel Müdürlüğünde çalışırken
Yapım ve Yayın Elemanı olan kadrosunun hizmet sınıfının Program Haber Hizmetleri olarak
“Teknik Hizmetler” sınıfında bulunmasına rağmen İstihdam Fazlası Personel olarak atandığı
İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğünde eski kadrosunun karşılığının bulunmaması sebebiyle
“Genel İdari Hizmetler” sınıfına atandığını iddia etmekte olup kazanılmış haklarının korunarak daha önce yaptığı işin ve kadrosunun bir gereği olarak kadro hizmet sınıfının “Teknik
Hizmetler” olarak değiştirilmesi ve ek göstergesinin 3600 olarak düzeltilmesi talebiyle
Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
10. Konuya ilişkin mevzuat hükümlerinin incelenmesinde; 09/07/2018 tarihli Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesiyle 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununa eklenen Geçici 15 inci maddesinde; Kurumun nakle tabi personelinin, Devlet Personel Başkanlığınca 657 sayılı
Kanuna tabi bir göreve atanmaları halinde, kurumda almış oldukları aylık, ek gösterge varsa ikramiye, her türlü zam ve tazminat haklarının hepsini almaya devam edecekleri, Kurum personelinin Devlet Personel Başkanlığınca yapılacak nakillerinde burada hüküm bulunmayan hallerde 4046 sayılı Kanun ile 217 Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanacağının kurala bağlandığı, 19/06/2019 tarih ve 30806 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 39 sayılı, Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Üst Kademe
Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin, 5 inci maddesiyle 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Otuz sekizinci Bölümüne eklenen geçici 1 inci maddesiyle de; “2954 sayılı Kanuna 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesiyle eklenen geçici 15 inci madde kapsamında
Devlet Personel Başkanlığına bildirilen personelin atama teklifleri mevcut unvanları esas alınmak suretiyle yapılır. Atama teklifinin yapılması ile birlikte diğer mevzuattaki hükümlere bakılmaksızın ve başka bir işleme gerek kalmaksızın atama teklifi yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına kadro ve pozisyonlar ihdas edilmiş ve mevzuatı uyarınca düzenlenen ilgili cetvel ve bölümlere eklenmiş sayılır. Söz konusu kadro ve pozisyonlar herhangi bir şekilde boşalmaları halinde iptal edilmiş sayılır.” kuralına yer verildiği görülmüştür.
11. Anayasa Mahkemesinin, 28/12/2017 tarih ve 2017/160 E, 2017/178 K numaralı ilamında; “Kamu görevlilerinin kazanılmış hakları, istihdam türüne bağlı olarak tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel alacak niteliğine dönüşmüş haklardır.
Objektif ve genel hukuksal durumun şart işlemle özel hukuksal duruma dönüşmesi, kazanılmış hak yönünden yeterli değildir. Kural işlemler her zaman değiştirilebilir ya da yargı organları tarafından Anayasa’ya veya kanuna aykırı görülerek iptal edilebilir. Bir statüye bağlı olarak ileriye dönük, beklenen haklar ise bu nitelikte değildir. Diğer bir ifadeyle bir kamu görevlisinin daha önce görev yaptığı unvana bağlı olarak elde ettiği mali haklar, ileriye dönük kazanılmış hak şeklinde değerlendirilemez. Bu nedenle kanun koyucunun takdir yetkisi gereği kapatılan bir kurumda yönetici kadro veya pozisyonunda görev yapmakta olan kamu görevlilerinin bu görevler nedeniyle elde ettikleri mali hakların atandıkları yeni kadrolar bakımından kazanılmış hak olarak değerlendirilmesine olanak bulunmamaktadır.” değerlendirmesinde bulunulmuştur.
12. Danıştay Büyük Genel Kurulunun 07/12/2007 tarih ve 2005/2E, 2007/1 K. numaralı ilamında ise; memurun parasal haklarını düzenleyen kuralların, yorum yoluyla kapsamlarının genişletilmesi veya boşluklarının doldurulmasının mümkün olmadığı ifade edilmiş olup başvuranın, farklı bir kamu kurumuna devrine esas 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon
Kanununa eklenen Geçici 15 inci maddesinde; nakle tabi personelin, 657 sayılı Kanuna tabi bir göreve atanması halinde, kurumda almış olduğu aylık, ek gösterge varsa ikramiye, her türlü zam ve tazminat haklarının hepsini almaya devam edeceği, yapılacak nakillerde burada hüküm bulunmayan hallerde 4046 sayılı Kanun ile 217 Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.
13. Başvuran, hizmet sınıfının “Teknik Hizmetler” olarak değiştirilmesi ve ek göstergesinin
3600 olarak düzeltilmesi talebinde bulunmuşsa da, 19/06/2019-30806 Numaralı Resmi
Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 39 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinin incelenmesinde, bahse konu düzenlemede “(…) Atama teklifinin yapılmasıyla birlikte diğer mevzuattaki hükümlere bakılmaksızın ve başka bir işleme gerek kalmaksızın atama teklifi yapılan kamu kurum ve kuruşlarına kadro ve pozisyonların ihdas edilmiş ve mevzuatı uyarınca düzenlenen ilgili cetvel ve bölümlere eklenmiş sayılacağı” kuralına yer verildiği, söz konusu düzenlemede yeni bir hizmet sınıfı oluşturulacağına ilişkin bir ibareye yer verilmediği gibi 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda da “Genel Hizmet Program Haber” şeklinde bir hizmet sınıfının bulunmadığı, bunun yanı sıra 09/07/2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesiyle
2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununa eklenen Geçici 15 inci maddesinde;
istihdam fazlası personelin eski kurumlarındaki ek göstergelerini alabileceklerine ilişkin bir düzenlemeye de yer verilmemesi nedeniyle başvuranın gerek hizmet sınıfının “Teknik
Hizmetler” şeklinde değiştirilmesi talebinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
14. Diğer taraftan, ilgili idarelerce gönderilen bilgi ve belgelerin ve başvuranın atama onayının incelenmesi neticesinde; başvuranın TRT Genel Müdürlüğünde Genel İdare Hizmetleri sınıfında Yapım ve Yayın Elemanı olarak 3600 ek gösterge ile görev yaparken, İzmir Valiliği (İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğü) emrine yine Genel İdare Hizmetleri sınıfında Yapım ve
Yayın Elemanı olarak 3600 ek gösterge ile atandığı, dolayısıyla başvuranın iddialarının aksine hizmet sınıfı ve ek gösterge bakımından herhangi bir hak kaybının olmadığı anlaşıldığından ilgili idarenin işleminde hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
15. Ayrıca, başvuranın şikâyetine benzer bir konuda; TRT Genel Müdürlüğünde istihdam fazlası olarak belirlenerek Devlet Personel Başkanlığınca Tarım ve Orman Bakanlığına nakli yapılmış başka bir personel tarafından Bakanlık ilgili birimleri tarafından, hizmet sınıfının
GHPH (Genel Hizmet Program Haber) yerine GİH (Genel İdari Hizmet) olarak değiştirildiğini belirterek hak kayıplarının telafi edilmesi aksi takdirde TRT kurumundaki eski görevine geri dönme talebi ile Kurumumuza yapılmış bulunan 14/01/2020 tarihli ve 2020/837 numaralı başvuruya verilmiş olan 06/03/2020 tarihli emsal kararda; “19/06/2019-30806 Numaralı
Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 39 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5.
Maddesinin incelenmesinde, bahse konu düzenlemede “(…) Atama teklifinin yapılmasıyla birlikte diğer mevzuattaki hükümlere bakılmaksızın ve başka bir işleme gerek kalmaksızın atama teklifi yapılan kamu kurum ve kuruşlarına kadro ve pozisyonların ihdas edilmiş ve mevzuatı uyarınca düzenlenen ilgili cetvel ve bölümlere eklenmiş sayılacağı” kuralına yer verildiği, söz konusu düzenlemede yeni bir hizmet sınıfı oluşturulacağına ilişkin bir ibareye yer i verilmediği gibi 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda da “Genel Hizmet Program Haber” şeklinde bir hizmet sınıfının bulunmadığı, bunun yanı sıra 09/07/2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 95 inci maddesiyle
2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununa eklenen Geçici 15 inci maddesinde;
istihdam fazlası personelin eski kurumlarına dönebileceklerine ilişkin bir düzenlemeye de yer verilmemesi nedeniyle başvuranın gerek hizmet sınıfının “Genel Hizmet Program Haber” şeklinde düzeltilmesi gerekse eski kurumuna dönmesine yönelik taleplerinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.” açıklamaları yapılarak idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden Ret Kararı verilmiş olduğu tespit edilmiştir.
16. Tüm bu açıklamalar, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve benzer bir konuda
Kurumumuza yapılmış bulunan 2020/837 numaralı başvuruya verilmiş olan 06/03/2020 tarihli Ret Kararı birlikte değerlendirildiğinde; ilgili idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmış olup başvuranın devredildiği kurumda hizmet sınıfının “Teknik Hizmetler” şeklinde değiştirilmesi talebinin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması 18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Bu Ret Kararının BAŞVURANA ve TARIM VE ORMAN BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi