|
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, Muş ili Emniyet Müdürlüğü emrinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacının terfi ettirilmemesi üzerine açtığı davada, idare mahkemesinin kararını onayladı. Mahkeme, Yüksek Değerlendirme Kurulu’nun terfi işlemi için belirlediği kriterlerin, liyakat değerlendirmesinde eşit ve objektif bir şekilde uygulanmadığını tespit etti. Bu durum, davacının terfi hakkının ihlal edildiği sonucuna ulaştırdı.
Mahkeme, davacının terfi döneminde terfi ettirilmemesi işleminin hukuka aykırı olduğuna karar vererek, iptaline ve davacının yoksun kaldığı özlük ve mali haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine hükmetti. İdare, davacının terfi döneminde disiplin cezası bulunduğunu öne sürse de, mahkeme bu iddiayı yeterli bulmadı ve terfi kriterlerinin uygulanmadığını vurguladı. Sonuç olarak, Danıştay, davalı idarenin temyiz talebini reddederek, idare mahkemesinin kararını onayladı ve davacının haklarının iadesini sağladı. Bu karar, kamu görevlilerinin terfi süreçlerinde liyakat ve eşitlik ilkesinin önemini bir kez daha ortaya koydu. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/914 E. , 2022/4506 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/914
Karar No : 2022/4506
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Muş ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı, 2013 yılı terfi döneminde bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulu işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm aylık ve özlük haklarının terfi etmesi gereken tarihten itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
…. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla davanın reddine karar verilmiş; anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 07/11/2018 günlü, E:2016/20162, K:2018/17307 sayılı kararıyla bozulmuş; davalı idare tarafından karar düzeltme yoluna başvurulması üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 22/11/2021 günlü, E:2021/2930, K:2021/4366 sayılı kararıyla karar düzeltme isteminin reddine hükmedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Van … İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; dava dosyasında yer alan Yüksek Değerlendirme Kurulu kararında yer verilen gerekçeler, uyuşmazlık konusu terfi döneminde terfiyi hak eden ve terfi ettirilen personele ilişkin liste ile bu listede yer alan personelin kıdem, sicil, ödül ve takdirnameler, eğitim ve öğrenimle kazanılan bilgi, beceri ve davranışlar ile geçmişte alınmış cezalar, geçirilen ve devam eden soruşturma bilgileri gözönünde bulundurulduğunda; davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, rütbe terfiine aday personel yönünden eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanmadığı sonucuna varıldığından, davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve mali haklarının hakediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, mevzuat hükümleri doğrultusunda, kıdem ve liyakat hususları birlikte değerlendirilmek suretiyle, davacının terfi ettirilmemesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının terfi döneminde disiplin cezasının olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Temyiz Nedir?** Cevap: Temyiz, bir kararın doğru veya yanlış olmasına ilişkin yargı mercii tarafından yapılan incelemeye temyiz denir. |