|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dida İnş. Müh. Mimar. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, ihale komisyonu tarafından “bilanço ve ciro gösterir belgesi uygun olmadığından” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. Başvuru sahibi, bu duruma itiraz ederek belgelerinin uygun olduğunu savunmuş ve şikayet başvurusunda bulunmuştur. İdare, şikayet üzerine yaptığı incelemede, başvuru sahibinin belgelerinin uygun olduğunu tespit etmiş ve teklifinin yeniden değerlendirilmesine karar vermiştir.
Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alındığını ve bu aşamada uyuşmazlığa konu bir husus bulunmadığını belirterek itirazen şikayet başvurusunun konusuz kaldığına hükmetmiştir. Bu nedenle, itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir. İlgili karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi uyarınca, başvuru sahibinin hak kaybına uğramadığını ortaya koymaktadır. |
| Karar no | 2018/UY.I-1998 |
|---|---|
| Karar tarihi | 28.11.2018 |
BAŞVURU SAHİBİ:
Dida İnş. Müh. Mimar. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/328835 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi Güvenevler Mah. 32 Derslikli Ortaokul Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 29.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi Güvenevler Mah 32 Derslikli Ortaokul Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.11.2018 tarih ve 55131 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1682 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin, İdari Şartname’nin 7.4.2 ve 7.4’üncü maddelerini tevsik etmek amacıyla sundukları belgelerin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklif dosyaları kapsamında sundukları meslek mensubu onaylı bilanço bilgileri tablosu ile kurumlar vergisi beyannamesi incelendiğinde İdari Şartname’nin 7.4.2 ve 7.4’üncü maddelerinde istenilen kriterlerin karşılandığının görüleceği, bu itibarla idarece tekliflerinin değerlendirmeye alınarak başvuruya konu ihalenin üzerlerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
İnceleme konusu ihalede 16.10.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Dida İnş. Müh. Mimar. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “…bilanço ve ciro gösterir belgesi uygun olmadığından” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği,
Başvuru sahibi istekli tarafından 23.10.2018 tarihinde idareye sunulan dilekçe ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine karşı şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyet dilekçesinde teklif dosyaları kapsamında tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olacak herhangi bir uygunsuzluğun söz konusu olmadığı, bu nedenle idarece tekrar değerlendirme yapılması gerektiği hususuna yer verildiği,
İdarece anılan şikâyet dilekçesinin 30.10.2018 tarihinde kayıtlara alındığı, ardından 31.10.2018 tarihli ve 3704 sayılı onay yazısı ile raportör görevlendirildiği ve aynı tarihli şikâyete cevap yazısı ile “…raportör olarak yapılan inceleme neticesinde Dida İnş. Müh. Mimar. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.ye ait bilanço ve ciro gösterir belgesinin uygun olduğu anlaşılmıştır.” kararının alındığı,
Bunun üzerine idarece 20.11.2018 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile “raportör komisyonunun 31.10.2018 tarihli vermiş olduğu rapor doğrultusunda Dida İnş. Müh. Mimar. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.nin bilanço ve ciro gösterir belgelerinin tekrar incelenmesi neticesinde söz konusu firmanın bilanço ve ciro gösterir belgelerinin uygun olduğu” değerlendirmesi yapılarak anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınmasına ve ihalenin bahse konu istekli üzerinde bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler …” hükmü yer almaktadır.
Bu bağlamda gelinen aşamada idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alındığı dikkate alındığında anılan isteklinin iddiası bakımından uyuşmazlığa konu bir husus bulunmadığı, bu itibarla itirazen şikâyet başvurusunun konusuz kaldığı anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.