Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikayet başvurusunun yalnızca sosyal güvenlik prim borcu açısından değerlendir (KİK)

Sahra Sıhhiye Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığınca 07.03.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2008/25821 İKN’li 1 Adet 27 Kişilik, 1 Adet 18 Kişilik Minibüs Kiralanması“ ihalesine ilişkin olarak S.S.19 Nolu Osmaniye Mertoğlu Kılıçlı Hattı Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 12.05.2008 tarih ve 2008/UH.Z-2043 sayılı kararı ile; “Tespit edilen mevzuata aykırılıkların değerlendirilerek gereği yapılmak üzere ihaleyi yapan idareye bildirilmesine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Milli Savunma Bakanlığı tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 27.02.2009 tarih ve E:2008/1643, K:2009/267 sayılı kararı ile; “İtirazen şikayet başvurusunu yalnızca sosyal güvenlik prim borcu yönünden değerlendiren davalı idarenin işleminde bu yönüyle hukuka aykırılık bulunmamakla birlikte, vergi borcu yönünden davaya konu işlemin irdelenmesi neticesinde; Sinop Valiliği Defterdarlık Vergi Dairesi Müdürlüğünün 24.05.2008 tarih ve 4636 sayılı yazısından, isteklinin daha önce 797 TL olarak bildirilen vergi borcunun, yeniden yapılan inceleme sonrasında 1.311,5 TL olduğu anlaşıldığından, ihale tarihi itibariyle 1.000 TL üzerinde vergi borcu bulunan isteklinin ihale dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, davalı idarece itirazen şikayet başvurunda bulunan isteklinin vergi borcunun bulunup bulunmadığı yönünden bir inceleme yapılmaksızın tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık görülmediği” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- 12.05.2008 tarih ve 2008/UH.Z-2043 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda,

İddiaların yerinde bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.