Kamu ihale süreçlerinde mahkeme kararlarının uygulanması için idarenin otuz günlük süreye uyması zorunlu mudur (KİK)

Karayolları8. Bolge Müdürlüğü’nce 15.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2008/178077 İKN’li Elazığ-Diyarbakır Devlet Yolu Dicle Grubu Köprülerinden Şadyan, Dicle I ve Dicle II Köprüleri Yapım İşi ihalesine ilişkin olarak, Mesar İnşaat İth. İhr. San. Tic. ve Tur. Ltd. Şti.’nin 19.01.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.01.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 30.01.2009 tarih ve 3029 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.01.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 23.02.2009 tarihli ve 2009/UY.I-905 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddenin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına” karar verilmiştir.

Davacı Mesar İnşaat İth. İhr. San. Tic. ve Tur. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 4. İdare Mahkemesinin 30.04.2009 tarih ve E:2009/390 sayılı kararı ile Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması kararı verilmiştir. Anılan mahkeme kararı üzerine Kamu İhale Kurulunun 29.06.2009tarih ve 2009/MK-92 sayılı Kararında;

“1-23.02.2009 tarih ve 2009/UY.I-905 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,” karar verilmiştir.

Bu kez Ankara 4. İdare Mahkemesinin 09.07.2009 tarih ve E:2009/390, K:2009/1106 sayılı kararında dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, bu konuda yapılacak işlem tesisinde alınacak Kurul kararının 29.06.2009 tarih ve 2009/MK-92 sayılı Kararla aynı doğrultuda olması ve bu haliyle anılan mahkeme kararının gerekleri de yerine getirilmiş olması sebebiyle Kurumumuzca tekrar bir işlem tesisine gerek olmadığı hususu taraflara yazılı olarak bildirilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun Ankara 4. İdare Mahkemesinin 09.07.2009 tarih ve E:2009/390, K:2009/1106 sayılı dava konusu işlemin iptaline dair kararın yürütülmesinin durdurulması istemli temyizi üzerine, Danıştay 13. Dairesinin 06.10.2009 tarih, E:2009/5593 sayılı kararı ile “İdare Mahkemesi kararının yürütülmesinin durdurulmasına” karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1-Danıştay 13 üncü Dairesinin 06.10.2009 tarih E:2009/5593 sayılı İdare Mahkemesi kararının yürütülmesinin durdurulması kararı gerekçeleri doğrultusunda Kamu lhale Kurulunun 29.06.2009 tarih ve 2009/MK-92 sayılı Kararının iptaline,

2-23.02.2009 tarih ve 2009/UY.I-905 sayılı Kararda belirtilen gerekçeler doğrultusunda,4734 sayılı Kanunun 54 ncı maddenin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.