|
ÖZET: Bu karar, Bursa Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına tahsisli lojmanın tahliyesine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, 7,5 yıl süresince konutta oturduğunu ve tahliye talebinin hukuka aykırı olduğunu iddia etmiştir. Ancak, Kamu Konutları Yönetmeliği uyarınca, 5 yıllık oturma süresinin dolmasının ardından başvuranın konut tahsisinin sona erdiği ve tahliye işleminin başlatılmasının hukuka uygun olduğu belirlenmiştir.
İlgili yönetmelik, daha önce konutta oturanların taleplerinin değerlendirilmesinde belirli kriterler öngörmekte ve oturma süresi dolanların konut tahsisi için öncelik sırasını düzenlemektedir. Başvuranın, konut tahsisinde öncelik hakkı bulunmadığı ve tahliye işleminin mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, başvurunun reddi yönünde karar verilmiştir. Bu durum, kamu konutlarının tahsisi ve oturma süreleri ile ilgili düzenlemelerin titizlikle uygulanmasının önemini vurgulamaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/14919-S.22.22848
BAŞVURU NO : 2022/7462
KARAR TARİHİ : 18/11/2022
RET KARARI ,TCKN:20734587196
BAŞVURUYA KONU İDARE : BURSA YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIĞI
Lojman tahliye işleminin durdurulması talebi hk
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 24/05/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran; Bursa Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı Yatırım
İzleme Müdürlüğü kadrolu personeli olduğunu, Bursa Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına
Tahsisli Kamu Konutlarında Başkanlık dışında dış kurum personellerinin oturduğu halde tarafına lojmanı tahliye etmesi yönünde yazı yazıldığını, tahliye talebine itirazda bulunduğunu ancak talebinin reddedildiğini, halbuki İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğünün 05.02.2013 tarih ve sayılı yazısı ile kendi personeline bakanlık onayına gerek duyulmadan lojman tahsisi yapabileceğinin bildirildiğini, Ayrıca. Ankara 10. İdare Mahkemesinin / esasına kayıtlı / numaralı Kararında; kendi personelinin lojman ihtiyacı bulunmakta iken kendisine tahsis edilmiş lojmanların dış kurum personeline kullandırılmasını hukuka uygun bulunmadığını da belirterek, Bursa Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’na tahsisli lojmanların İçişleri Bakanlığı yazıları ve İlgili
Mahkeme Kararında da belirttiği şekilde öncelikli olarak kendi personeline kullandırılmasını, kendi personeline kullandırıldıktan sonra ihtiyaç fazlası lojman oluşması durumunda Bakanlığın görüşü alınarak diğer kamu kurum personellerine tahsis edilmesini ve lojman tahliye işleminin durdurulmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi belge isteme yazısına istinaden Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve
Koordinasyon Başkanlığından alınan cevabi yazıda özetle;
2.1. Başvuranın Başkanlığın Yatırım İzleme Müdürlüğü Tekniker kadrosunda görev yaptığı,
2.2. Personele lojman tahsisinde 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve 2946 sayılı Kamu Konutları
Yönetmeliğinin hükümlerinin uygulandığı,
2.3. Başkanlık bünyesindeki lojmanların tahsisin 2946 sayılı Kamu Konutları Yönetmeliğinin 3. Bölüm
Kamu Konutlarının Tahsis Usül ve Esasları başlıklı 8.madde, 9.madde,10.madde hükümlerine göre yapıldığı, ayrıca puanlama esaslarının da aynı yönetmeliğin 2 sayılı cetvel görev tahsisli konutlar ile 4 sayılı cetvel sıra tahsisli konutların puanlama cetveline göre yapıldığı,
2.4. Başkanlığın mülkiyetinde ve tahsisinde bulunan lojmanlardan YİKOB personeli ile İçişleri personelinin (Valilik, Nüfus v.b.) yararlanmakta olduğu, 2946 sayılı Kamu Konutları Yönetmeliğinin ilgili maddeleri gereği 5 yıllık oturma süresini dolduran personelin kamu konutundan çıkış işleminin yapıldığı, başvuranın 5 yıldan fazla (06.07.2022 tarihi itibariyle 8 yıl 23 gün) oturduğu için tahliye işleminin başlatıldığı,
2.5. Başvuru sahibi ile Genel Müdürlük arasında yargı organlarında görülmekte olan herhangi bir dava bulunmadığı ancak Başkanlığın 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğü Tekniker kadrosunda görev yapan
. ’ye ait Bursa 4. İdare Mahkemesi / Esas no.1u dava dosyası bulunduğu ve davaya ait karar örneğinin yazı ekinde gönderildiği,
hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi;“Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
“
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.
4. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesi; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
5. 09/11/1983 tarihli ve 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun 5.1. “Kamu konut türleri ve konut tahsisi” başlıklı 3 üncü maddesi;
“Kamu konutları, tahsis esasına göre aşağıda belirtilen dört gruba ayrılır:
a) Özel tahsisli konutlar; yönetmelikte belirlenecek temsil özelliği olan makam ve rütbe sahiplerine tahsis edilen özel nitelikli konutlardır.
b) Görev tahsisli konutlar; yönetmelikte belirlenecek makam ve rütbe sahiplerine, görevlerinin önemi ve özelliği, yetki ve sorumlulukları gereğince tahsis edilen konutlardır.
c) Sıra tahsisli konutlar; hizmet süresi, daha önce kamu konutlarından yararlanma durumu ve süresi, çocuklarının ve bakmakla mükellef olduğu aile fertlerinin sayısı, aile fertlerinin gelir durumu, konuttan
/
yararlanma için bekleme süresi, eşinin de bu Kanun kapsamına giren kurum ve kuruluşlarda çalışan personel olması gibi hususlar dikkate alınarak yönetmelikte belirlenecek puanlama esasına göre tahsis edilen konutlardır.
d) Hizmet tahsisli konutlar; hudut karakolu, istasyon, haberleşme, gözlem, araştırma, inşaat mahalli gibi, meskün yerlerden uzak, sosyal ve ekonomik zorlukları olan, ulaşım ve iskân imkanları kısıtlı yerlerde, normal çalışma saatleriyle sınırlandırılması kabil olmadan görev başında bulundurulması gerekli olan personel ve koruma görevlisi, makam şoförü, kapıcı, kaloriferci gibi personel için inşa veya tefrik edilerek tahsis edilen bina, baraka, prefabrik yapı, şantiye eklentisi, tadil edilmiş veya edilmemiş karavan, kulübe ve benzeri konutlardır.
Konut tahsisinin yapılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte düzenlenir.
5.2. “Oturma süreleri” başlıklı 4 üncü maddesi; “Özel, görev ve hizmet tahsisli konutlarda tahsise esas olan görev veya hizmetin devamı süresince oturulabilir.
Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır. Ancak; bu sürenin tamamlanmasından sonra konuttan yararlanacak başka birinin olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak oturmaya devam edilmesine izin verilebilir.”
6. 23/09/1984 tarihli ve 15824 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Konutları
Yönetmeliğinin 6.1. “Kamu konutlarının türleri” başlıklı 5 inci maddesi;
“Kamu konutları tahsis esasına göre aşağıda belirtilen dört gruba ayrılır:
a) Özel tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (1) sayılı cetvelde gösterilen ve temsil özelliği olan makam ve rütbe sahiplerine tahsis edilen özel nitelikteki konutlardır.
b) Görev tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde belirtilenlere, görevlerinin önemi ve özelliği ile yetki ve sorumlulukları gereği tahsis edilen konutlardır.
c) Sıra tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (4) sayılı cetvelde gösterilen puan durumu dikkate alınarak 9 uncu maddede belirtilen usul ve esaslara göre tahsis edilen konutlardır.
d) Hizmet tahsisli konutlar;
1) Hudut karakolu, istasyon, haberleşme, gözlem, araştırma, inşaat mahalli gibi meskün yerlerden uzak,
sosyal ve ekonomik zorlukları olan, ulaşım ve iskân imkânları kısıtlı yerlerde, normal çalışma saatleriyle sınırlandırılması kabil olmadan görev başında bulundurulması gerekli olan personel,
2) İlgili kanunlarca kendilerine zata mahsus taşıt tahsis edilen makam ve rütbe sahiplerinin makam şoförü
ve koruma görevlileri,
3) Kamu konutlarında görevli kapıcı, kaloriferci gibi personel,
İçin inşa veya tefrik edilerek tahsis edilen bina, baraka, prefabrik yapı, şantiye eklentisi, tadil edilmiş veya edilmemiş karavan, kulübe ve benzeri konutlardır.”
6.2. “Görev Tahsisli Konutların Tahsis Şekli” başlıklı 8 inci maddesi; “Görev tahsisli konutlar, Yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde belirtilenlere, cetveldeki sıraya göre, yetkili konut dağıtım komisyonu tarafından tahsis edilir. Ancak (3) sayılı cetvelde gösterilen makam ve rütbe
sahiplerine tahsiste ayrıca tahsis kararı alınmaz, atama kararı aynı zamanda tahsis kararını da kapsar.
Merkezde görevli personele merkez konut dağıtım komisyonunca, görev tahsisli konut tahsisi yapılır…
Yeteri kadar görev tahsisli konutun olmaması halinde konut tahsisi talebinde bulunanlar (2) sayılı cetvelde belirtilen sıra esas alınarak Yönetmeliğin ekli (4) sayılı cetvelindeki esaslara göre, kendi aralarında puanlamaya tabi tutulur…
Boşalan görev tahsisli konutların, fiilen boşaltılması tarihinden itibaren en geç (30) gün içinde, Yönetmelik hükümlerine göre hak sahiplerine tahsisi gerekir. Ancak, önceden belli bir görev için ayrıldığı halde, bu göreve atama yapılmadığından boş bulunan görev tahsisli konutlar hakkında bu hüküm uygulanmaz.
6.3. “Sıra Tahsisli Konutların Tahsis Şekli” başlıklı 9 uncu maddesi; “Sıra tahsisli konutlar, Yönetmeliğe ekli (4) sayılı puanlama cetveli esas alınarak konut dağıtım komisyonunca hak sahiplerine tahsis edilir. Hak sahiplerinin puanlarının eşit olması halinde, hizmet süresi fazla olana, hizmet süresi de eşit ise, yetkili ev dağıtım komisyonunca ad çekme yoluyla, konut tahsis edilir.
Konutların herhangi bir nedenle boşalması halinde fiilen boşaltıldığı tarihten itibaren en geç (30) gün içinde Yönetmelik hükümlerine göre hak sahiplerine tahsis edilmesi gerekir.
Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli hariç, bu maddenin birinci fıkrası uyarınca hak kazananlardan, bulunduğu ülke, merkez, bölge, il veya ilçe ayrımı yapılmaksızın daha önce Yönetmelikte belirtilen oturma süresince veya daha fazla süre konutta oturanlara, konut tahsis edilemez. Bu durumda olanlara tekrar konut tahsisi, mevcut talepler karşılandıktan sonra, kalan boş konut olursa Yönetmelik esaslarına göre yapılır.
Sıra tahsisli konutların hak sahiplerine tahsisi, merkezde kurulan yetkili konut dağıtım komisyonunca da yapılabilir.
Merkezde kurulan yetkili konut dağıtım komisyonunun tahsis edeceği görev ve sıra tahsisli konutlar kurum ve kuruluşların yetkili makamlarınca konutların türlerine göre tesbiti ile birlikte, hazırlanacak genelge ile taşra teşkilatına bildirilir.”
6.5. “Konutlarda oturma süreleri” başlıklı 20 nci maddesi; “Özel, görev ve hizmet tahsisli konutlarda, tahsise esas olan görev veya hizmetin devamı süresince oturulabilir.
Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır.
Ancak, a) Bu sürenin tamamlanmasından sonra, konuttan yararlanacak başka personelin olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak konutta oturmaya devam edilmesine izin verilebilir.
b) Konuta girmek için sıra bekleyen bulunduğu takdirde, beş yıldan fazla oturma süresi en fazla olandan başlamak üzere, tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde konut boşaltılır.”
hükmünü amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Ret
Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; Bursa Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı
Yatırım İzleme Müdürlüğü kadrolu personeli olduğunu, Bursa Yatırım İzleme ve Koordinasyon
Başkanlığına Tahsisli Kamu Konutlarında Başkanlık dışında dış kurum personellerinin oturduğu halde tarafına lojmanı tahliye etmesi yönünde yazı yazıldığını, tahliye talebine itirazda bulunduğunu ancak talebinin reddedildiğini belirterek, lojman tahliye işleminin durdurulmasını talep etmektedir.
9. İlgili idare tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda özetle; Başvurana 20/05/2014 tarihli komisyon kararı ve Başkanlık Makamının 22/05/2014 tarihli ve sayılı Oluru ile sıra tahsisli olarak konut tahsisi yapıldığı, 13/06/2014 tarihinde konutun teslim edilerek giriş yaptığı, beş yıllık oturma süresinin dolmasının ardından 05/07/2019 tarihli dilekçesine istinaden konutta oturma süresinin Başkanlık
Makamının 09/07/2019 tarihli ve sayılı oluru ile bir yıl süre ile uzatıldığı, bir yıllık süresin bitimini müteakip, Kamu Konutları Yönetmeliğinin 33. Maddesi uyarınca, Başkanlık Makamının 19/06/2020 tarihli ve sayılı yazısı ile lojmanı tahliye etmesinin istendiği, ancak konutu tahliye etmediği, 25/12/2020 tarihli dilekçe ile yeniden müracaat ederek, konul tahsis talep beyannamesi verdiği, puanlamaya dahil edilmesini talep ettiği, 26/01/2021 tarihli komisyon kararı ve Başkanlık Makamının 27/01/2021 tarihli ve sayılı Oluruyla, Yönetmeliğin 20/a maddesi uyarınca, bir sonraki değerlendirmeye kadar şartlı olarak oturmasına izin verildiği, 27/05/2021 tarihli dilekçe ile müracaat ederek, şartlı tahsisin sıra tahsisli olarak değiştirilmesini talep ettiği, Başkanlık Makamının 15/06/2021 tarihli ve sayılı yazısında, tahsis şeklini değiştirecek bir değişikliğin bulunmadığının bildirildiği, 29/12/2021 tarihli dilekçe ve aynı tarihli talep beyannamesi ile yeniden başvuruda bulunduğu, şartlı tahsisin sıra tahsisli olarak yeniden yapılmasını talep etliği, 25/01/2022 tarihinde alınan komisyon kararı ve ekinde yer alan puanlama cetvellerine göre, talepte bulunanlardan iki kişinin beyannameyi usulüne uygun doldurmadığı, eksik ve yanlış doldurduğu, iki kişinin başka kamu kurumu konutunda ikamet ettiği, bir kişinin de dış kurum (YİKOB ve Valilik dışı)
personel olduğu gerekçesiyle değerlendirmeye alınmadığı, da dahil olmak üzere talepte bulunan diğer kişilerin tamamının puanlamaya tabi tutulduğu, yapılan puanlama sonucunda, kamu konutlarında hiç oturmayan YİKOB personelinin ilk grupta, Valilik birimleri personelinin ise ikinci grupta değerlendirildiği, bu değerlendirmenin Yönetmeliğin 9. maddesinin 4. fıkrası kapsamında olduğu, daha önce kamu konutunda oturan ve halen oturmaya devam eden YİKOB Personelinin üçüncü grupta, aynı durumda olan Valilik Birimleri personelinin ise dördüncü grupta değerlendirmeye alınarak her grubun kendi içinde ayrı ayrı puan sıralamasına tabi tutulduğu, Yönetmeliğin 20. Maddesi gereğince oturma süresi dolan ve halen oturanlardan, öncelikle dış kurum personelinden, devamında ise kurum personelinin oturma süresi en fazla olandan başlayarak peyderpey tahliye işlemlerinin başlatılmasına karar verildiği, Başkanlık
Makamının 01/02/2022 tarihli ve sayılı yazısıyla başvurana tahliye bildirimi yapıldığı; söz konusu bildirimde, komisyon tarafından yapılan değerlendirmeye göre, halen sıra tahsisli boş konut bulunmaması, kamu konutlarında hiç oturmayan personelin taleplerinin karşılanmasından sonra yararlanacak başka personel bulunmaması durumunda süresi dolanlara şartlı olarak oturma izni verilebileceği, bu nedenle
Yönetmeliğin 33/b maddesi gereğince bir ay içinde konutu tahliye etmesinin istendiği hususları belirtilmiştir.
10. Başvuru konusu talep incelendiğinde; başvuranın 04/09/2014 tarihinden itibaren gerek sıra tahsisli, gerekse şartlı olarak tahsis edilen kamu konutundaki toplam oturma süresinin yaklaşık 7,5 yıl olduğu, bu sürenin Yönetmelikte belirtilen 5 yıllık oturma süresinin üzerinde olduğu anlaşılmıştır.
11. Kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ilişkin temel ilkeleri belirlemek üzere 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu düzenlenmiş olup, Kanun 2 nci maddesinde sayılan kapsama dâhil kurum ve kuruluşlar personeline; kamu konutlarının, özel tahsisli konutlar, görev tahsisli konutlar, sıra tahsisli konutlar ve hizmet tahsisli konutlar olarak tahsis edilebileceği hüküm altına almıştır.
Ayrıca daha önce konutta oturanların taleplerinin ne şekilde değerlendirileceği ise Yönetmeliğin 9/4 maddesinde düzenlenmiş olup, Yönetmelikte belirtilen oturma süresince veya daha fazla süre konutta oturanlara, konut tahsis edilemeyeceği, bu durumda olanlara tekrar konut tahsisinin, mevcut talepler karşılandıktan sonra, kalan boş konut olursa Yönetmelik esaslarına göre yapılacağı ifade edilmiştir.
12. Kamu konutunda oturanların başvurularının alınmaması veya puanlamaya tabi tutulmaması gibi bir uygulama yapılmadığı, başvuruda bulunanların (eksik ve yanlış beyanda bulunan, başka kurum konutunda oturan ve dış kurum personeli olan toplam beş kişi hariç) tamamının başvuran da dahil olmak üzere puanlamaya tabi tutulduğu, yapılan puanlamanın ardından, kamu konutunda hiç oturmayan talep sahiplerinin ve daha önce kamu konutunda oturanlar ile beş yıllık oturma süresi dolduğu halde halen oturanların ayrı ayrı gruplandırılarak kendi içinde sıralamaya tabi tutulduğu, sıra tahsisli boş konut bulunmazken oturan/oturmayan ayrımı yapılmaksızın tüm talep sahiplerinin bir arada sıralamaya tabi tutulması halinde daha önce kamu konutunda oturan veya halen oturmaya devam edenlerden puanı yüksek olanların üst sıralarda yer alabileceği, böyle bir durumda kamu konutunda hiç oturmayanlara konut tahsisi yapılmasının mümkün olamayacağı, uygulamanın bu şekilde yapılmasının hakkaniyete de uygun olmayacağı, başvuranın konutta oturma süresinin yönetmelikte belirtilen beş yıllık sürenin üzerinde olması ve sıra tahsisli boş konut bulunmaması da göz önüne alındığında, Komisyon kararında ve tahliye istemine ilişkin işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmektedir.
13. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; lojmanda hiç oturmayan personel var iken sıra tahsisli konutlarda belirtilen
5 yıllık süre kadar oturmuş olanlara Yönetmeliğinin 9 uncu maddesinin 4 üncü fıkrası hükmü uyarınca
lojman tahsis edilmesi ancak hiç oturmayanlara lojman tahsisi yapıldıktan sonra boş lojman kalması halinde yönetmelik esaslarına göre yapılabileceğinden, sıra tahsisli konutta 5 yıllık oturma süresini dolduran başvuranın mezkûr talebi hakkında İdare tarafından tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği, idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde ‘kanunlara uygunluk’, ‘makul sürede karar verme’, ‘hesap verilebilirlik’, ‘şeffaflık’, ‘kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi’ ilkelerine uygun davrandığı; ancak idarelerin, şikâyetçiye verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini
/
göstermediği bu nedenle ‘karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi’ ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa)
dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Bursa İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosyanın kapsamına göre, BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve BURSA VALİLİĞİ YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON
BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi